Monotributo: avizoran una mejoría, pero no una solución integral

Tributaristas evaluaron que las reformas al régimen del monotributo mejorarán el sistema impositivo, ya que al actualizar las escalas se beneficia a los contribuyentes. No obstante, pusieron en duda que vayan a frenar la evasión y mejorar los controles. Por ejemplo, Ariel Barraud, quien es titular del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), consideró que las modificaciones “obviamente permitirán aumentar la recaudación, y es positivo que se hayan actualizado las escalas, ya que no se hacía desde hace mucho tiempo, sobre todo en los tramos impositivos”. Y agregó: “Sin embargo, seguimos estando lejos entre lo que paga un autónomo o monotributista, y los que están en el régimen general”. En diálogo con la agencia Noticias Argentinas, el especialista dijo: “Aún cuando subieron el monotributo seguimos viendo que hay mucha diferencia en el impacto impositivo, aunque es un acercamiento para ir resolviendo el problema”. En ese sentido, señaló que hay un incentivo para que la gente no se pase al régimen general y se salga del monotributo, aún cuando su actividad puede encuadrarse en el régimen de ganancias. La Administración Federal de Ingresos Públicos (Afip) oficializó en el transcurso de la semana que acaba de terminar las modificaciones al régimen del monotributo, que estarán operativas desde el martes próximo y permitirán el ingreso de 150 mil contribuyentes nuevos, de acuerdo con las estimaciones oficiales. Según las nuevas escalas (ver aparte: Las categorías), se podrá estar en el régimen simplificado si se factura hasta $1.050.000 anual. A todo esto, Barraud consideró: “No se soluciona el tema del enanismo fiscal, que son los casos en que la gente declara menos de lo que factura en realidad; subir las escalas va solucionando este problema, pero va a seguir estando, porque seguimos lejos con el primer peldaño de ganancias, y es una situación a resolver”. Según explicó: “La idea sería hacer ese acercamiento en una forma más gradual, pero políticamente no está bien visto que la gente pague ganancias”. Y recordó que “el proyecto de reforma del impuesto a las ganancias del Gobierno proponía un mayor acercamiento entre el monotributo y ganancias, pero se dejó de lado”. Barraud dijo que “con el nuevo impuesto y los cambios en las escalas se está acercado un poquito, y aunque sigue habiendo un salto muy grande, el sistema va en un camino correcto para que fomente más la formalidad”. Por su parte, el especialista en impuestos, Adalberto Dalmasio (que trabaja en el ámbito privado), consideró: “En general las nuevas escalas benefician a los contribuyentes en las más bajas, pero en las más altas habría que hacer una análisis mas exhaustivo, porque depende da cada caso particular; es un error creer que siempre conviene estar en el monotributo, porque aunque generalmente suele ser más barato que los regímenes generales, no es siempre así y hay que valorar cada caso en particular”. En declaraciones formuladas a la agencia NA, Dalmasio remarcó que “no es definitivo que en todos los casos pueda convenir el monotributo, porque para otros puede ser más barato el régimen general, y no es una situación homogénea para todo el mundo”. No obstante consideró positivo que ahora “el aporte previsional sea proporcional, aumentando un 10% por escala, porque mejora la recaudación del sistema jubilatorio y hay más equidad e igualdad, como por ejemplo pasa en los aportes en relación de dependencia, que son proporcionales al ingreso salarial”. Dalmasio, que es integrante del estudio Bertaza, Nicollini, Corti y asociados, coincidió con su colega Barraud en que no se solucionan los casos del denominado enanismo fiscal, que consisten en colocarse en una categoría menor para pagar un impuesto menor. Sin embargo, admitió que “para la Afip es muy difícil controlar estos casos, sobre todo en un sistema que pasó de tener un millón y medio de contribuyentes a los más de tres millones actuales”. En ese marco reflexionó que “la gente busca estar en el monotributo porque es menos costoso y más simple que el régimen general, donde se necesita el auxilio de un contador, más información, hay más vencimientos y todo eso representa mayores costos”. Según opinó el especialista tributario, “en general no hay un cambio estructural, sino lo que han hecho es actualizar las bases imponibles, los impuestos integrados y el Sipa, teniendo en cuenta la inflación de los últimos, pero siguen existiendo problemas, como evitar el enanismo fiscal”.s