Cuáles son los costos del voto electrónico y su aplicación en provincias cercanas

En los próximos meses, en las elecciones comunales para intendente y la renovación de la mitad de las bancas del Concejo Deliberante se va a utilizar por primera vez en la ciudad de Corrientes la Boleta Única Electrónica (BUE). Este sistema de emisión de voto cambia el efecto que la boleta tradicional acarrea y hará que las campañas tengan otro enfoque. La BUE tiene sus particularidades que la asemejan a la salteña y la diferencian del formato santafesino. En esta última provincia tiene un sistema de boleta única por categoría (no electrónica) en la que los electores marcan, con una lapicera, a quién prefieren para gobernador, a quién para diputados, senadores, etcétera. Ahora bien, ¿cuáles son los costos que va a pagar la democracia por implementar la Boleta Única Electrónica, según los costos en términos económicos? En 2015 en Chaco la impresión de una boleta tradicional de papel costó 1,5 pesos, mientras que la boleta electoral con chip, 5 dólares cada una. Si se proyectan los costos de implementación de 2015 en Salta y Chaco, significaron unos 32 millones de pesos en la contratación de 2.224 máquinas de votación, sumados a 46 millones de pesos de impresión de boleta electoral con chip (contemplando un poco más que una por elector). Esto arroja un costo de 78 millones de pesos sin sumar el gasto en difusión, capacitación y logística general del acto electoral (como pago a autoridades). Para el Municipio de Corrientes significaría un 10% de ese valor. En los últimos comicios (2015) se habilitaron 794 mesas para más de 265 mil electores en la Capital.

Costo en términos de equidad y transparencia. El sistema de boleta tradi­cional que se utiliza hasta la actualidad fue impulsa­do para fortalecer el rol de los partidos políticos. En la democracia representati­va son los partidos los que se encargan de imprimir las boletas, distribuirlas, fiscalizar y colaborar en el recuento de votos. Cierto es que en el sistema fede­ral con elecciones a nivel nacional, provincial y local las tareas se magnifican, entonces requieren estruc­turas partidarias cada vez más grandes para poder ga­rantizar la elección. Frente a ello los partidos chicos y nuevos sienten al sistema inequitativo. Pero en tér­minos de transparencia el sistema tradicional es muy seguro porque el control y fiscalización de la elección es accesible a cualquier ciu­dadano alfabetizado y no requiere una capacitación especial para comprender y acompañar el desarrollo de la emisión del voto.

El sistema de Boleta Úni­ca Electrónica que promue­ve la Capital, incorpora tec­nología a todo el proceso electoral. Una máquina con pantalla táctil oferta todos los candidatos y catego­rías, y una boleta con chip o memoria digital almacena la decisión del elector. Este sistema traslada la respon­sabilidad del proceso de emisión y distribución de boletas al Estado, lo que a primera vista brinda equi­dad en un tramo antes más inequitativo, pero con un costo muy alto para los de­rechos del elector: la pro­visión e implementación del sistema completo son realizadas por empresas es­pecializadas en el hardware y software que el Municipio deberá contratar.

Al voto electrónico se le reconoce ganancia en la celeridad del recuento de votos, pero con un costo muy alto en términos de transparencia. Incorporar conceptos como chip, al­macenamiento digital, soft­ware, hardware hacen a las elecciones más complejas y menos confiables. Los par­tidos seguirán necesitando de sus fiscales más entre­nados que antes, pero tam­bién deberán incorporar fiscales informáticos que los representen en procesos de auditoría para la revisión del sistema de emisión de sufragio, recuento, trans­misión y difusión de resul­tados provisorios, escru­tinio definitivo y deberán garantizar uno en cada es­tablecimiento de votación el día de la elección.

En el 2017 se vota sí o sí con boleta electrónica. Así lo dice el Superior Tribunal de Justicia (STJ). Primero hay que llamar a licitación. Con respecto a las fechas probables es aventurado decirlo.

El dictamen de la Corte provincial fue contundente a la hora de remarcar que de ser utilizado el nuevo sistema, la elección de in­tendente, viceintendente y concejales deberá hacerse de manera separada a los comicios provinciales y na­cionales. s

Fecha comicios y el nuevo sistema

En las sesiones extraordinarias en el Concejo Deliberante, que en principio serían en la segunda semana de febrero, los temas más destacados son el endeuda­miento y el tema de la licitación de la bo­leta única electoral (BUE). También algu­nos se animaron a adelantar que se podría tratar la fecha de los comicios municipa­les para el presente año electoral.

El Superior Tribunal de Justicia (STJ) avaló la utilización de la boleta única elec­trónica en el ámbito de la ciudad de Co­rrientes, siempre y cuando las elecciones capitalinas no coincidan con los comicios nacionales y provinciales.

Tampoco podrá ser la misma que las Primarias Abiertas Simultáneas Obliga­torias (Paso) en agosto y las generales en octubre que elegirán a tres diputados na­cionales por Corrientes.

Según lo adelantado por voceros del Gobierno provincial, hacia fines de abril o principios de mayo se votaría para dipu­tados y senadores provinciales; mientras que en septiembre se sufragará para go­bernador.

Además en agosto y octubre estarán los dos turnos nacionales, con las Paso y Ge­nerales respectivamente.

A estos cuatro comicios se les agregaría la elección capitalina, en la que los vo­tantes de la ciudad de Corrientes tendrán que elegir intendente y la mitad de los concejales.s