Una vigilancia contradictoria

El Gobierno central ha vuelto a sorprender con medidas contradictorias que alumbran un sinuoso camino, esta vez en lo que hace al control migratorio y aduanero. Riguroso en uno, flexible en el otro. La dicotomía seguramente tiene una explicación que, a simple vista, no es posible advertir. El punto es que la administración de Mauricio Macri, al mismo tiempo que endurece las condiciones para permitir el ingreso a la Argentina de extranjeros provenientes de determinados países; también abandona las exigencias aduaneras poniendo la vigilancia en manos del azar. Alcanza con decir que un semáforo decidirá, aleatoriamente, quién está obligado a rendir su equipaje en la aduana de los aeropuertos y quién no. Una tómbola, a través de la cual se puede colar de todo. La noticia cobró estado público ayer. Consigna que la Administración Federal de Ingresos Públicos (Afip) reinstalará desde hoy el sistema selectivo de control de equipaje o “semáforo” en los aeropuertos internacionales con el objetivo de agilizar el ingreso de pasajeros, una operatoria que se había dejado de aplicar en 2010 para reemplazarlo por un esquema de control más estricto, que no dejaba pasar por alto ninguna valija, bolso ni cartera.

La Resolución de la Afip fue publicada en el Boletín Oficial y señala que se pondrán en marcha “nuevos controles inteligentes con el fin de optimizar la aplicación de la normativa aduanera” y “agilizar la atención a los pasajeros”. Ahora además de completar el tradicional formulario entregado por las líneas áreas antes del arribo, el pasajero luego deberá consignar si tiene o no bienes adquiridos en el exterior y si exceden la franquicia y, a partir de lo elegido, pasará a la próxima instancia. En caso de tocarle semáforo rojo, se le revisará en el equipaje, mientras que si es verde, el pasajero entrará sin revisión. Así, quienes tengan bienes para declarar que excedan la franquicia de 300 dólares por persona, deberán dirigirse a la vía identificada como “tiene para declarar” en la cual el servicio aduanero verificará los bienes. Aquellos que no tengan bienes para declarar o que no excedan la franquicia, deberán dirigirse a la vía identificada como “No tiene para declarar”.

Los pasajeros que no posean objetos para declarar deberán pasar por la salida, lugar en el cual se realizará un control “selectivo” mediante el denominado “semáforo”, que determinará si el equipaje será revisado o no. Si se prende luz verde, el pasajero entregará la declaración jurada para luego retirarse, mientras que si se enciende la roja, el personal de Aduana revisará de forma “no intrusiva” el equipaje. De este modo, cambiará el sistema vigente hasta el momento, mediante el cual todas las personas debían hacer una misma fila para luego pasar por los controles aduaneros.

La Afip aclaró que para todos los casos, el personal afectado al control aduanero podrá ordenar la verificación física de los viajeros y sus equipajes, en función de los perfiles de riesgo elaborados, de lo visualizado en el scanner o cuando los mismos resultaren sospechosos. Si se llega a constatar que el viajero posee bienes adquiridos en el exterior que exceden la franquicia sin declarar en los formularios, el servicio aduanero procederá a labrar un acta, secuestrar dichos bienes e iniciar la denuncia pertinente.

El azaroso semáforo empuja a las sospechas y hace recordar al sistema María que tenía un funcionamiento parecido y que durante la gestión del menemismo era un facilitador de maniobras de corrupción en las aduanas de carga. Paso de los Libres fue un foco de corrupción con el sistema María. Pasaron casi dos décadas y el modelo vuelve a escena. No es una buena señal, especialmente porque evidencia una contradicción oficial: duro con la gente, blando con el equipaje. s