La reforma educativa

Desde hace varias décadas, en América Latina, múltiples reformas educativas atraviesan sus sistemas educativos. En Argentina, desde la recuperación de la democracia, al menos tres: la de la década del ‘90, la de la primera década del nuevo milenio y la actual. Dentro de las dos primeras, a su vez, por la descentralización/segmentación del sistema escuela, en cada una de ellas aparecieron variaciones según las jurisdicciones, o sea, la reforma de la reforma. En ese contexto surge el Plan Maestro anunciado por el Gobierno, respecto del cual el docente y pedagogo Miguel Andrés Brenner, sostiene que “bajo la fachada de una nueva reforma pedagógica subyace una reforma laboral dentro de los cánones del capitalino neoliberal”. Y que encuentra a los docentes descreídos, lo que resulta grave. “Si una reforma no se hace con los docentes, se hace sobre ellos, y así puede preverse un nuevo fracaso”, sostiene Brenner.

En Argentina, cada gobierno tuvo su propia reforma, y la nueva que se anuncia, ya se encuentra prefigurada en los acuerdos del Consejo Federal de Educación, con la participación de los ministros de Educación de todas las jurisdicciones. Así, a saber el Anexo de la Resolución 276/16 -febrero- llamada “Declaración de Purmamarca” y el Anexo de la Resolución 285/16 - agosto- llamada “Argentina Enseña y Aprende. Plan Estratégico Nacional 2016-2026”. “Ambos documentos son desconocidos hasta la actualidad por la casi totalidad de los docentes, bajo la intencionalidad política de su no publicidad, aunque se declare lo contrario”, insiste el pedagogo. Se vislumbra en Argentina un “cambio” para el sistema educativo desde las políticas nacionales, con una supuesta participación ciudadana desde una página web oficial, donde muy pocos acuden, o bien estos pocos resultan ser solamente un simulacro de participación. Mientras, las universidades, los sindicatos, las escuelas en los diferentes niveles educativos, al respecto, son “convidados de piedra” y no producen a fondo pronunciamiento público. En el mejor de los casos existe tardíamente alguna reacción, nada más. Es que las luchas pedagógico-políticas tienden a ser más que nada “luchas por reacción” y no “luchas por anticipación”. “Las luchas docentes pasan por la reacción, a veces tardías, y antes que nada se reducen al presupuesto y al salario. Mientras tanto, la neoderecha diseña “reformas educativas” que con apariencia se centran en lo pedagógico, aunque en última instancia constituyen una reforma administrativa, burocrática, laboral en el espíritu de la precarización o flexibilidad de todo tipo de empleo”, sostiene Brenner. Mientras los docentes luchan por una escala salarial digna, la burocracia política en la conducción del Gobierno prepara una reforma educativa laboral. Los conceptos como calidad educativa, observación, medición, objetividad, criterios técnicos, rendición de cuentas, toma de decisiones, marcan tendencia en el Plan Maestro con la crucial importancia, en tal sentido, de la evaluación, sea en primer lugar a los estudiantes y más que nada a los docentes signados como principales responsables del fracaso escolar, amén de sus consecuencias como reforma laboral considerando lo que se denomina “toma de decisiones”. Dicha reforma laboral, en particular, es referida al ingreso y permanencia en cargos/horas de clases de los docentes, además de establecer incentivos salariales por mérito individual, con lo que se desarma todo tipo de comunidad o todo tipo de fuerza sindical, pues la camada docente es reducida a átomos. Por ello, esta es la oportunidad para los docentes de anticiparse y exigir, plantear, la posibilidad de propuestas reales y efectivas, factibles, que permitan una “calidad educativa” con sentido popular y colectivo o comunitario.s