El gabinete de planta permanente
La polémica decisión del intendente Ríos debe discutirse en el plano administrativo. Tiene un afectación institucional y económica, pero, ¿su motivación no será política?
Por vía de una resolución, el intendente de la ciudad de Corrientes, Roberto Fabián Ríos, pasó a planta permanente a buena parte de los funcionarios de su gabinete en una medida administrativa de vidriosa legalidad que amenaza con provocar un sacudón político y una erupción social, en medio de un proceso electoral en marcha. El escándalo está en plena gestación. La Resolución Nº 1227, a través de la cual el jefe comunal blanqueó como personal municipal a 34 “soldados” de su causa que se venían desempeñando como secretarios de Gabinete, subsecretarios y directores de área, se conoció ayer de manera informal, aunque el documento aún no se publicó en el Boletín Oficial. No obstante la Resolución existe y en ella aparece, entre otros, el nombre de Félix María Pacayut, un hombre del riñón de Ríos que estaba a cargo de la Secretaría General de Ambiente y que desde el viernes 2 de junio (día en que se firmó la Resolución) pasó a ser -presuntamente- un empleado raso, dejando de hecho vacante su cartera. Este es otro costado, el menos analizado, pero acaso el más importante, del engendro institucional que labró el ingeniero.
Ante la falta de información oficial -el Palacio de 25 de Mayo y Mendoza se mantuvo en silencio-, las especulaciones dominan la escena. Este diario no pudo munirse del texto de la Resolución, sólo tuvo acceso al Anexo donde figuran los nombres de los funcionarios que fueron incorporados como planta permanente. La lista es más larga.
La Resolución que definió el pase a planta permanente de toda esta gente va a contrapelo de lo preceptuado por la Ordenanza Nº 3.641 del Estatuto único para el personal municipal de la Ciudad de Corrientes, que establece expresamente, en el Artículo 6º “que el ingreso a la Municipalidad se hará mediante concurso público de antecedentes y oposición y será por la categoría inicial de cada agrupamiento”; antes en el Artículo 4º advierte que “están excluidos del Estatuto: Intendente, viceintendente, secretarios de Área, subsecretarios, directores generales, subdirectores generales, concejales, secretarios, prosecretarios y secretarios de comisiones del Concejo Deliberante, asesor letrado, asesores de Gabinete y todos los que por disposición legal se desempeñen percibiendo remuneraciones no previstas en la escala de sueldos del personal municipal”.
Hasta aquí lo que dice el Estatuto, de tal manera que si el Intendente, aun contrariando la normativa, designó a sus funcionarios como planta permanente, no pudo haberlo hecho con la categoría superior sino con la inferior, lo que supone que la línea de mando quedó automáticamente desierta y tiene que renovar su gabinete o asignarles por vía de una nueva medida administrativa ese cargo de conducción temporalmente. Esto último no ha ocurrido.
Ahora bien, según la explicación que dio Pedro Ramón Lugo, secretario de Recursos Humanos y Relaciones Laborales, la medida busca legalidad en un retorcido procedimiento de contrato inicial, licencia sin goce de haberes, designación en cargo político y blanqueo automático por conducto de una resolución del año 2014, según la cual todo personal contratado en el Municipio capitalino luego de tres años es efectivizado automáticamente. Conforme a este razonamiento, los funcionarios políticos primero fueron contratados, pidieron licencia y ahora, después de tres años, fueron blanqueados. ¿Con qué categoría?, solo Ríos y Lugo lo saben. Es posible que el procedimiento alcance legalidad -ciertamente es dudoso-, pero claramente escupe contra cualquier código de ética. Por ejemplo, según este mecanismo el Intendente podría haberse hecho un contrato de servicio a principio de la gestión y al cabo de tres años obtener una planta permanente como empleado municipal. Burdo.