La llegada de recursos federales creció un 212% en cinco años
En constante evolución positiva, la asistencia financiera del Estado nacional a las provincias experimentó en este último lustro un derrame, de carácter extraordinario, que se tradujo en aumentos considerables del volumen de recursos, por encima de los índices inflacionarios oficiales, incluso por arriba de las mediciones que efectúan las consultoras privadas y que se divulgan a través del Congreso de la Nación.
Enancado en esa espiral inflacionaria, que la administración kirchnerista intentó disimular con el Indec intervenido, ofreciendo mediciones sospechosas, y que el actual gobierno de Cambiemos no ha podido controlar, la masa de recursos generados por la recaudación impositiva a nivel nacional incrementó de manera superlativa, y como consecuencia el derrame de fondos federales a las distintas jurisdicciones provinciales fue creciendo sustancialmente hasta llegar, por ejemplo en el caso de Corrientes, a prácticamente duplicar la tasa de inflación acumulada desde 2012 a la fecha.
El dato concluyente es que la Tesorería correntina percibió en 2016 un 212,42% más de dinero que en 2012. Se trata de recursos correspondientes a la Coparticipación Federal de Impuestos y por Leyes Especiales. Como queda reflejado en este mismo dossier, la acumulación de la inflación en estos cinco años, según el Indec, fue del 111,60% y de acuerdo a las consultoras privadas se ubicó en el orden del 164,10%.
Una lectura a primera vista (aunque no es lineal) permite inferir que la llegada de recursos federales a Corrientes le ganó largamente al proceso inflacionario.
La cronología de los desembolsos, que declara la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias, del Ministerio de Economía de la Nación, muestra un flujo financiero cada vez más consistente en el último lustro. El punto de partida para ese balance es el nacimiento de NORTE de Corrientes, en 2012. Son los datos que este diario ha informado durante este tiempo.
Por ejemplo, el año 2012, cuando el radical Horacio Ricardo Colombi transitaba el último tramo de su segundo mandato (no consecutivo) de gobierno, el ejercicio cerró con un total de $6.462 millones que llegaron coparticipados desde el Estado nacional. Cinco años después, el ejercicio 2016 finalizó con la friolera de $20.189 millones coparticipados por la Nación.
En medio de ese trayecto, en 2013 se produjo la reelección del gobernador Colombi que comenzó así a gestionar su tercer mandato en la provincia. El hombre está a punto de completar 12 años en el poder. Sumados a los cuatro años de su primo Arturo Alejandro Colombi y los otros de la Intervención Federal, encabezada por los radicales cordobeses, hace un total de 18 años de gobierno del mismo signo político y un solo apellido.
Hay otros factores a considerar en el análisis, además del devenir político, desde mediados de 2010 el gobierno de Horacio Ricardo Colombi no paga la deuda pública provincial. El Programa Federal de Desendeudamiento le permitió refinanciar las obligaciones que tenía con el Estado nacional (en tanto acreedor de la Provincia) y trasladar 20 años para adelante el vencimiento del capital e interés. Se comenzará a pagar desde el año 2030.
No es un dato secundario: hace casi siete años que no se paga la deuda pública y sin embargo, el endeudamiento ha crecido, pero esto es motivo de tratamiento en las páginas siguientes.
Lo cierto es que aliviada de tener que atender la carga del pasivo provincial, la administración radical de Corrientes recibió en este último lustro una mejora sustancial en la percepción de recursos federales. Con un promedio de aumento del orden del 30% por año, que tuvo un pico extraordinario del 37,8% en el ejercicio 2014, la diferencia entre la cantidad de fondos que llegaron a la Tesorería provincial en 2012 y la cifra que se completó en el año 2016, hay un salto de 212%.
En paralelo y ésta es otra buena noticia, la recaudación propia también creció. Aunque los volúmenes de dinero que maneja son apenas discretos, comparados con los de otros distritos, la mejora de la percepción fue significativa en estos cinco años. Aumentó casi 260%. Así surge de los datos que divulga la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las provincias, del Ministerio de Economía de la Nación y que están reflejados también en las distintas Cuentas de Inversión de la Provincia que tuvo a la vista este diario.
En el año 2012 la recaudación fiscal de Corrientes cerró en $1.009 millones y fue evolucionando positivamente hasta cerrar en el año 2016 con una cifra superior a los $3.700 millones. El salto es significativo. Al agrandarse la torta, le permitió al Gobierno local manejar mayor cantidad de recursos, que no obstante no se vieron reflejados en avances concretos en obras de infraestructura (viviendas, caminos, hospitales, escuelas), tampoco en programas de fomento para el desarrollo industrial (los parques industriales todavía se encuentran en etapa inaugural).
La mayor disponibilidad de fondos ni siquiera se vio reflejada en una mayor inversión salarial en el sector público, tal como queda demostrado en el cuadro que más adelante ilustra las sucesivas notas. El porcentaje de inversión en sueldos, respecto del total del Presupuesto anual, fue descendiendo en los últimos cinco años hasta completar casi 12 puntos abajo. Pasó del 70% en 2012 al 59% en 2016.
Extraña ecuación fiscal para una administración que triplicó la cantidad de fondos federales que recibió, que aumentó considerablemente la recaudación propia, pero que sin embargo no plantó obras de infraestructura ni generó un modelo industrial y para colmo bajó el nivel de inversión salarial.s