La realidad es el presupuesto básico

En medio de un clima de agitación en los alrededores del Congreso de la Nación, donde se produjeron graves disturbios, y con una atmósfera enrarecida en el recinto de sesiones, la Cámara de Diputados se encaminaba esta madrugada a dar media sanción al Presupuesto Nacional correspondiente al ejercicio 2019, una pieza clave para el gobierno de Cambiemos que aún espera la aprobación definitiva del Fondo Monetario Internacional (FMI) al segundo acuerdo -corregido y aumentado en el ajuste- que pactaron hace más de un mes. El Presupuesto aprobado es la ofrenda que el presidente Mauricio Macri planea tributarle al organismo multilateral de crédito para que la relación avance en la misma sintonía. ¿Se lo pidieron o es una iniciativa propia? Como sea, hay una realidad inconmovible: el Presupuesto es una herramienta indispensable. Los lineamientos se pueden discutir, aceptar o rechazar, pero el instrumento es imprescindible para la gestión, no en vano el Presupuesto lleva el título de “Ley de Leyes”.

Suponer que la Argentina, o cualquier país, puede encarar un ejercicio sin Presupuesto definido es una tontería que no merece mayor debate. Es verdad que en determinadas ocasiones algunas administraciones de gobierno, a nivel provincial, incluso nacional, han trabajado con presupuestos prorrogados, pero casi siempre estas excepciones obedecieron a obstáculos coyunturales de magnitud. El resultado nunca fue enteramente satisfactorio... para la gente. Con presupuestos prorrogados a los gobernantes les puede ir mejor o peor (depende de su capacidad), pero a los gobernados generalmente les va muy mal. Dicho esto, es indiscutible la importancia de contar con un Presupuesto. Es la planificación esencial del Estado y es sustancial tener en cuenta que los gobernantes no son el Estado, solamente lo administran, y la forma más segura de evaluarlos es revisando la calidad de esa planificación y la rigurosidad en su cumplimiento. Macri, que está próximo a cumplir tres años de mandato, viene acumulando desde que llegó a la Casa Rosada únicamente indicadores negativos en materia económica, es decir que la evaluación de sus planificaciones no puede sino llevar una calificación en rojo. De hecho buena parte de los pesares actuales y los sacrificios venideros, diagramados en el Presupuesto 2019, son la consecuencia del trienio errático del macrismo en el Gobierno. Tan errático ha sido que el país tuvo que volver a endeudarse con un acreedor muy severo, el Fondo Monetario Internacional. Ahora bien, el proyecto de Ley de Leyes que está tratándose en el Congreso contiene las directivas del acreedor, que aplica una lógica implacable: el deudor (es decir la Argentina) es un dispendioso que gasta mucho y mal, por lo tanto le exige austeridad para que pueda honrar la deuda. Así de simple. Se podrá polemizar -y de hecho es saludable hacerlo- sobre si Macri direccionó concientemente el rumbo económico para terminar en el Fondo Monetario, o es un incompetente que no supo enderezar el timón de la economía, o fueron los factores externos los que conspiraron contra su plan. O tal vez una mezcla de todo. Este análisis es político y se debe dar en ese terreno, sin desatender los resultados económicos, pero independientemente de la conclusión a la que se arribe, la realidad marca que hoy la Argentina (con Mauricio Macri en la Casa Rosada) está atada a un esquema de subordinación a las leyes del mercado financiero y su principal adalid, el FMI. Desconocer esta situación es tan infantil como la burda maniobra de una parte de la oposición, referenciada en el kirchnerismo y la izquierda, que ayer intentó frenar la sesión para que no haya Presupuesto. Insólito. Un país sin planificación es el camino libre para las tropelías sin evaluación subsecuente.s