¿Cómo impactará el ajuste en el ámbito provincial?

El Gobierno nacional prevé un ajuste fiscal que se evidencia en el Presupues­to 2019, contempla gas­tos totales por $4.172.312 millones y el recorte de gastos por unos $400.000 millones respecto del año anterior con el fin de bajar a cero el déficit fiscal pri­mario, que en 2017 cerró en 3,9% del Producto Bru­to Interno (PIB) y que para 2018 se proyectó en 2,7%. Esa meta de equilibrio fis­cal primario se lograría con un descenso de los gastos equivalente a 1,5% del Pro­ducto Bruto y un aumento de la recaudación de cerca de 1,2% del PIB.
Las provincias contri­buyen con otros $100.000 millones de recortes, para cumplir la meta de recorte fiscal prometido al FMI. El ajuste en las provincias será proporcional a sus ingresos de coparticipación. Según los números que presentó Hacienda a los ministros de Economía de las provincias Corrientes asume un recor­te de $3.420 lo que resultó $3.379 millones.
Además, tal como anun­ció el Gobierno nacional se profundizará la quita de subsidios que siempre se destinaron a sostener ta­rifas sociales en servicios públicos, como energía y transporte público funda­mentalmente.
Por caso, para el Trans­porte, el Presupuesto Pro­vincial 2019 (que, al cierre de este suplemento, estaba siendo tratado en la Legis­latura) prevé tan solo $300 millones para subsidios cuando la necesidad del sector en las principales ciudades de la provincia es de $900 millones anuales (a valores actuales). ¿Esa di­ferencia de $600 millones, acaso lo pagarán los usua­rios con nuevos tarifazos en el precio del boleto?
En el caso del servicio de energía eléctrica, el pro­yecto de Presupuesto 2019 prevé que la Dirección Pro­vincial de Energía de Co­rrientes recaudará el triple de lo que embolsó en 2018. Eso implicará un aumento de las tarifas del orden del 200% para el año próximo, seguramente producto de la inflación y la quita de subsidio del Gobierno na­cional.

RECORTES A LOS MUNICIPIOS
En 2018 se les giró $900 millones menos en copar­ticipación a las 73 comunas y -tal como está previsto en el proyecto de presupuesto- en 2019 serán otros $1.200 millones de nuevas detrac­ciones irregulares para los municipios. Son descuen­tos irregulares porque no hay ley específica que res­palde esos recortes de fon­dos. El Ejecutivo señala que es por imperio del Pacto Fiscal.
La eliminación del Fon­do Federal Solidario por parte del Gobierno nacio­nal representó para los municipios $340 millones menos en obras durante 2018 y será $1.300 millo­nes en 2019. Por lo que el gobernador de la Provin­cia, Gustavo Valdés, creó un plan extraordinario de compensación que estipu­la una inversión global de $65 millones, es decir el 63,7% de lo que esperaban los intendentes; el resto (el 36,3%) quedará en el lim­bo del ajuste ordenado por Mauricio Macri.
Apremiado por la apro­bación del Presupuesto Nacional 2019, el Ejecutivo Nacional creó el programa de Asistencia Financiera por el cual se girarán fon­dos a las Provincias y Mu­nicipios para la ejecución de obras de infraestructura, a modo de compensación por los recursos que las jurisdicciones dejaron de recibir tras la eliminación del Fondo Federal Solida­rio, conocido como Fon­do Sojero. Pero a modo de compensación, el Gobierno dispuso la transferencia de 4.125 millones de pesos en cuatro cuotas mensuales a las provincias que firmaron el año pasado el Pacto Fis­cal (todas salvo La Pampa y San Luis), que a su vez de­berán girar el 50% de lo que reciban a los municipios. Hasta el momento solo ha sido depositada la primera cuota.
En 2019 la Provincia perderá el 100% de los recur¬sos del Fondo Sojero y no hay oferta de compen­sación para los municipios correntinos. El plan de Val­dés llega solamente a di­ciembre.
Además, los municipios vienen padeciendo pérdi­das por el contexto econó­mico de devaluación, infla­ción, recesión: aumentaron drásticamente los costos operativos y de obras; les vienen quitando de manera sostenida recursos federa­les y provinciales; cae la re­caudación por la recesión; la coparticipación crece por debajo de la inflación; a las comunas les aumenta­ron las demandas sociales por la pérdida de empleos privados y mayor grado de vulnerabilidad de las fami­lias con NBI.
En Corrientes los secto­res laborales más afecta­dos vienen siendo textil, construcción, comercio, Pymes manufactureras; agroindustriales, citrícola y horticultura como conse­cuencia de la devaluación, inflación, apertura indis­criminada de las importa­ciones, drástica caída del consumo interno, tarifazo en los servicios públicos, encarecimiento del crédito, desregulación del mercado 

El endeudamiento  que va engordando

El proyecto de ley de Presupuesto pro­vincial prevé un monto global de 68.477 millones de pesos, con un endeudamien­to de 7.448 millones, déficit financiero de 6.579 millones, y Gastos de Capital de 13.522 millones. Luego de obtener la media sanción (sin modificaciones) en la Cámara de Diputados de la Legislatura, el expe­diente se dirimía en esta última semana en el Senado provincial y todo indicaba que no sufriría tropiezos para la aproba­ción tal como fue diseñado por el Poder Ejecutivo.
El cálculo de recursos y gastos que hizo el Gobierno radical de Corrientes se entronca con las restricciones que estableció la Casa Rosada para el orden nacional. ¿Cómo se ajustarán los números en la provincia?
En una comparación con el Presupuesto 2018 se advierten fuertes recortes y sube­jecución de programas. El área más afecta­da será Educación.
* $361 millones de recortes en obras y servicios para las escuelas (decreto provin­cial Nº 979 de marzo 2018).
* $1.300 millones que en 2018 le corres­pondían a Corrientes por el Fondo Com­pensador Docente.
* Decreto nacional Nº 632 de julio de 2018 impide la generación de puestos de trabajo para docentes desempleados, fijó techos salariales por debajo de la inflación.
* En el primer semestre de 2018 el Go­bierno nacional redujo un 40% los envíos de Fondos Educativos a Corrientes.
* Se registran reducciones de hasta el 25% en las partidas de leche para las es­cuelas de Corrientes, que además ahora llegan cada 30 días y antes se reponían cada 15 días.
* 5.000 maestros, maestras y profesores (Docentes noveles) están desempleados y hace años esperan ingresar al sistema de educación pública para ejercer su profe­sión.
MENOS FONDOS DE INCENTIVO DOCENTE PARA CORRIENTES (PRESUPUESTO NACIONAL 2019)
* Incentivo Docente 2018: $783.354.720
* Incentivo Docente 2019: $809.549.043 (+3,34%)
* Inflación Anual: 45% (al cierre de 2018) + Inflación 2019: 25% (lo indica el presu­puesto)
* Devaluación: 116% (en lo que va de 2018)
* Impacto de pérdida por devaluación e inflación: 49.100 cargos docentes en Co­rrientes.

Los números del Presupuesto provincial 2019
RECORTES EN PROGRAMAS
Y FONDOS EDUCATIVOS NACIONALES PARA 2019
* Fortalecimiento Edilicio para Jardines: recorte 68,4%
* Plan Nacional de Educación Digital: re­corte del 68,8%
* Infraestructura y Equipamiento esco­lar: recorte del 77,1%
* Formación Docente: recorte del 36,3%
* Becas Estudiantiles: recorte del 35%
* Aprender Conectados (ex Conectar Igualdad): recorte del 69%
* Gestión y políticas socioeducativas: re­corte del 60%.s
El Gobierno provincial solicita au­torización para endeudamiento por $7.448 millones que no se especificó en qué se gastarían esos recursos (no hay detalles en el proyecto de Pre­supuesto provincial 2019), tampoco se especifica el costo que tendría la toma del préstamo.
En 2017 el Gobierno provincial tomó $2.700 millones en nueva deu­da, de los cuales $1.500 millones tienen una tasa de interés del 50% anual; por poner un ejemplo de lo informado por la Contaduría General de la Provincia.
El endeudamiento está teniendo un costo muy alto, debido a las altas tasas de referencia -entre el 60% y 70% como lo marca el Bcra-.
Los pesos de los servicios de deu­da para la Provincia de Corrientes se vienen incrementando drásticamen­te: pasó de $103 millones en 2016 a $2.003 millones (solo en interés) para vencimientos en 2019 (establecido en el presupuesto), lo que represen­ta un incremento del 2.800% en dos años.
Además, el proyecto de Presupues­to provincial 2019 contempla un dé­ficit financiero de $6.600 millones, lo que representa casi el 10% del total de gastos estimados para 2019 ($68.000 millones).
La propuesta del oficialismo es cu­brir ese rojo financiero con nuevo en­deudamiento por $7.448 millones que puede no obtenga el 2/3 para el aval en la Legislatura.s