El Plan de Desarrollo Costero o cómo redefinir la ciudad

El Plan de Desarrollo Cos­tero que propone transfor­mar el balcón urbano de la ciudad de Corrientes al río Paraná mediante la liquida­ción de distintos bienes del Estado nacional y la apertu­ra a la participación privada, llevará -en caso de prospe­rar- cuanto menos diez años de ejecución. En el gobierno de la Municipalidad capita­lina consideran que el pro­yecto integral demandará incluso más tiempo. Hablan de dos o tres décadas. Es una mirada a largo plazo que cla­ramente excede a la actual administración.

Desde esta perspectiva la iniciativa es ponderable, sin embargo las controversias alfombran el camino del me­gaproyecto en el que están alineados la Nación, la Pro­vincia y el Municipio. Una atmósfera polémica envuel­ve toda la movida, en princi­pio porque se olfatea un tufi­llo a negocio inmobiliario en la zona más apreciada de la Capital, que tiene como con­trapartida un paupérrimo desarrollo en otros extremos (Norte o Sur) que también dan al río.
¿Por qué no se enfoca el Desarrollo Costero a la pe­riferia menos urbanizada, donde todo está pendiente de realización y se puede comenzar de cero, sin dañar lo ya constituido y sin ven­der lo último que queda? La pregunta que se formulan varios de los especialistas que fueron consultados para esta nota no tiene respues­ta oficial. De hecho, poco se sabe todavía sobre los deta­lles del proyecto que están amasando Macri, Valdés y Tassano. Hay un concurso de ideas en marcha, pero no es vinculante. La participa­ción ciudadana ha sido -por ahora- uno de los puntos flojos del expediente.
¿Por qué en lugar de insis­tir con la concentración ur­bana en la zona más densa­mente poblada de la ciudad no se fomenta el desarrollo de la Costanera Norte o ha­cia el Sur? ¿Y Santa Catali­na?
La respuesta es obvia: el valor inmobiliario. Como diría el concejal Toto Ibáñez, “es la joya de la abuela y hay que jugarla bien”.
Aunque los vecinos -el co­rrentino de a pie- se mues­tran distantes del debate en curso, parece haber en las esferas dirigenciales cierto consenso respecto de la ne­cesidad de un plan de desa­rrollo urbano de la ciudad, pero lo que no está claro aún es si ese proyecto debe comprender a la Costanera o no. Hay bastante en juego como para que la gente esté ausente.
“En términos políticos y económicos -dijo el concejal oficialista Fabián Nieves-, creo que se trata de una pro­puesta que significa un sal­to de calidad en término de urbanismo, desarrollo eco­nómico y de turismo para la ciudad porque lo que se busca es la refuncionaliza­ción de una serie de predios nacionales y provinciales que pasarán a convertirse en espacios verdes; accesi­bles para todos los vecinos y esto va a implicar a su vez un impacto en el desarrollo eco­nómico de la ciudad porque va a generar más puestos de trabajo”, dijo al explicar en qué consiste el Plan Costero.
Con respecto a esto tam­bién comentó que la primera etapa que se llevó adelante en pos de la concreción de esta idea propuesta por el Municipio Capitalino fue la de adecuación jurídica. En esta etapa se reformó el Có­digo de Planeamiento para que esos predios que hoy son inaccesibles (Vías Nave­gables, Ex Regimiento, Viali­dad Nacional, Penitenciaría, etc.) puedan ser transfor­mados en espacios públicos, verdes, turísticos y accesi­bles a todos los vecinos.
“Ahora estamos en la eta­pa más participativa del pro­yecto, que es el concurso de ideas, donde arquitectos de todo el país proponen dise­ños y planificación urbanís­tica de nuestra Costanera. Estos proyectos se recibirán hasta el 20 de diciembre y luego se iniciará la etapa de evaluación por los equipos de la Nación, la Provincia y el Municipio”, aclaró.
Después de esto vendrá la etapa de evaluación, el máster plan y las licitacio­nes públicas, “cumpliendo paso a paso el cronograma anunciado desde el inicio y con transparencia”, aclaró el edil, quien considera que se trata de una “oportunidad única que la Nación ponga estos predios a disposición de la Provincia y de la Ciu­dad en un proyecto que va a llevar 10 años de completo desarrollo”. “Esto va a signi­ficar trabajo, inversión, tu­rismo y una mejora cualita­tiva de los espacios verdes y públicos a costo cero para el erario del Municipio”.
Con respecto a los temores que se suscitaron en torno a este Plan de Desarrollo Cos­tero tanto en la ciudadanía en general como en algunos sectores, dijo que todo tiene un límite. “Hay ordenanzas que protegen espacios espe­cíficos como el de Vialidad Nacional. Éste es un espacio que tiene una declaración de Patrimonio Histórico al igual que el espacio de La Memo­ria en el cuartel militar del ex Regimiento de Infantería 9 o Vías Navegables. No­sotros somos autores para que la escuela pueda seguir funcionando allí”, dijo en pos de llevar tranquilidad a los vecinos que tienen la idea de que estos espacios se puedan utilizar para otro fin. “Todos estos lugares que tienen protección van a seguir tal cual están porque cualquier diseño que se haga tiene que respetar estas nor­mativas vigentes”, aclaró.
Según Nieves, este pro­yecto tiene que aprobarse en varios estamentos. Pri­mero el Concejo Deliberante (donde ya se avanzó en este sentido), en la Legislatura provincial y en las Cámaras nacionales donde aún no se trató el tema.
Según lo previsto en un inicio, los plazos están un tanto retrasados dado que esperaban que para esta fe­cha ya estuviera el proceso licitatorio y las primeras su­bastas, pero recién comenzó el concurso de ideas.
Con respecto a las subas­tas, el edil oficialista dijo que será como cualquier licita­ción, y por ende cumplirá con los pasos que fija la ley. Es decir, “cualquier persona puede presentarse pero se impondrá el mejor postor y a medida que se hace la subasta ese dinero va a per­mitir que se financie la reali­zación de todos los espacios verdes del Plan Costero que son 350 mil hectáreas; por lo que podemos decir que el proyecto es autosustentable. Es decir, el Municipio no va a poner un solo peso para financiar esta obra sino que será inversión privada la que permitirá financiar toda la obra”, aclaró.
“Esto no sólo sucederá con la concreción de los espacios verdes en esta zona, sino que entendemos que va a ser tal la ganancia que el Municipio con la venta de estos terre­nos va a poder refuncionali­zar estos espacios, construir museos y además invertir en otras zonas de la ciudad”.
El Plan Costero -que abar­ca la zona desde el Parque Mitre hasta Santa Catalina- está pensado para más de 10 o 15 años, por lo que va a trascender esta gestión. “Lo que sucede es que en esta primera etapa va a implicar la refuncionalización de es­tos espacios, pero la idea es que la tarea continúe con las obras de Santa Catalina. Hay una planificación que se va a hacer entre la Nación, la Provincia y el Municipio luego de que se apruebe este convenio”, aclaró, y especifi­có que cualquier intento de obra que se pretenda reali­zar en espacios específicos, como el Puerto de Corrien­tes, necesitará todos los estudios de factibilidad de la obra. Con esto hizo refe­rencia a estudios técnicos, de impacto ambiental, todo lo que ya establecen las nor­mativas nacionales, provin­ciales y municipales en pos de evitar que se pueda ge­nerar algún tipo de obra que pueda perjudicar a la ciudad.
Desde el punto de vista de Nieves, se trata de un proyecto superador para Corrientes que se lo puso a consideración de los vecinos de la ciudad y de entidades intermedias, como también de entidades profesionales, pero que aún demandará más diálogo.
“Cuando se tenga el dise­ño definitivo, una vez que se firmen los convenios, segui­rán habiendo instancias de diálogo para que los corren­tinos se puedan sacar todas las dudas al respecto”.
“Este trabajo -comentó- se viene haciendo desde febre­ro. Los concejales tanto del oficialismo como de la opo­sición tuvimos reuniones con el responsable del Plan Belgrano, Carlos Vignolo, quien explicó en qué consis­tía el Plan Costero y después el Ejecutivo Municipal y sus funcionarios fueron brin­dando charlas en las distin­tas entidades”.
“Es entendible que los vecinos y organizaciones tengan cierto temor porque está claro que durante mu­chos años las obras fueron de alguna manera sinónimo de corrupción o de espe­culación; pero en nuestro caso, toda licitación u obras se realizarán respetando las normativas vigentes a nivel nacional, provincial y muni­cipal”, dejó en claro.
Para finalizar dijo: “Éste es el momento porque te­nemos la posibilidad de que estos predios estén a dispo­sición del Municipio porque son provinciales y naciona­les y se encontró la posibili­dad de modificar esto para el disfrute de todos los corren­tinos. Quizás mañana venga otra gestión y decida que se los puede vender en su tota­lidad y no estén al alcance de todos los correntinos. Hoy está la decisión política de que los predios están en pos de su refuncionalización para que todos los vecinos de la ciudad de Corrientes puedan tener acceso a ellos. Hay que aprovechar esta po­sibilidad histórica que tene­mos”. s