El presupuesto para el desarrollo

La Cámara de Diputados de la Provincia despa­chó esta semana hacia el Senado con media sanción favorable el proyecto de creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innova­ción Productiva, que a propuesta del Poder Ejecutivo constituye el único tema del período extraordinario de sesiones en la Legislatura de Corrientes. Además, claro, del presupuesto provincial que por su im­portancia tiene preferencia en el orden legislativo, prerrogativa que ha quedado de manifiesto con una aprobación expeditiva por parte de la Cámara baja. La denominada ley de leyes se trató prácticamente a libro cerrado y avanzó sin objeciones. No parece ser la decisión más atinada en la ac­tual coyuntura.

Le tocará al Senado, donde el oficialismo provincial (es decir ECO) gobierna a voluntad, dar el visto bueno final para que el Pre­supuesto 2020 de la provincia se convierta en ley. A vuelo de pá­jaro las cuentas contenidas en el proyecto encuadran en la habi­tual prolijidad de la administra­ción local, pero el interrogante que se plantea con la coyuntura es ¿cuánto se ajusta a la realidad nacional?

Si el presupuesto correntino para el año que viene fue confeccionado -como es costumbre- con el pará­metro que impone el presupuesto nacional podrían surgir problemas. Desfasajes, que más temprano que tarde habrá que enmendar.

Ha quedado claro que el cálculo de recursos y gas­tos para el 2020 que hizo el gobierno de Mauricio Macri (que ya desalojó el poder) se hizo sobre la base de una lectura errónea de la realidad. Concretamen­te, el proyecto de presupuesto que Cambiemos man­dó al Congreso no refleja lo que pasa en el país, es por eso que los mismos legisladores decidieron fre­nar su tratamiento hasta la llegada del nuevo gobier­no. Y el presidente Alberto Fernández, en el día de su asunción, confirmó que ese proyecto no será tenido en cuenta y gobernará con un presupuesto prorroga­do hasta tanto se resuelva, o al menos se encamine, la negociación por la deuda externa.

¿Cuándo sucederá eso? No se sabe. Tal vez en un par de meses, quizás a mitad de año haya un pano­rama más claro, o quizás haya que navegar todo el 2020 sobre un presupuesto precario. No es lo mejor, pero es lo que impone la coyuntura.

El riesgo de definir un presupuesto sobre paráme­tros frágiles o metas difusas puede ser todavía mayor que el de encarrilar la administración sobre un pre­supuesto viejo. Corregir sobre la marcha siempre es menos traumático que deshacer.

Sobre este punto, y otros es­pecíficos relacionados con el destino de gastos y el nivel de en­deudamiento, giró el tímido de­bate que se entabló en Diputados antes de llegar al recinto. En las bancas el trámite parlamentario fluyó sin contratiempos.

Hay un detalle que ejemplifica la inquietud sobre la convenien­cia o no de avanzar con el pro­yecto de Presupuesto provincial. El futuro Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación no está contemplado en ese cálculo y es lógico que así sea porque a la hora de diseñar el pre­supuesto la cartera no existe, pero sí podría quedar constituida en breve si -como se prevé- la Legislatu­ra sanciona la ley. Ya tiene media sanción de Diputa­dos y la próxima semana, cuanto mucho en 15 días el Senado completará la aprobación. Esto supone que el año 2020 llegará con un nuevo ministerio, el nú­mero 13 del Gabinete provincial. ¿Y los recursos para su funcionamiento?

Hoy -según Presupuesto 2020 que está en trá­mite en la Legislatura- la Provincia destina apenas $1.649.000 para Ciencia y Tecnología, que figura como una Dirección dentro de la estructura central del Ministerio de Educación. Recursos exiguos para abrir la brecha que conduce al futuro.