Poco esfuerzo para la educación

La inversión en educación que realizaron las provincias en el período 2015-2018 se redu­jo un 15,6%, pese a que recibieron 10 puntos más de recursos coparticipables como conse­cuencia del DNU que en el año 2016 definió la devo­lución paulatina de estos fondos de la Nación hacia las distintas jurisdicciones. Ese contraste se resalta en una investigación del Observatorio Argentinos por la Educación. Dice además que en ese mismo período, el gasto que realizó la Nación para educación también cayó un 18,2% en un contexto en el que aproximada­mente el 75% del presupuesto educativo corresponde a las provincias, mientras que sólo en el año 2015 se cumplió la meta de inversión es­tablecida por la Ley de Educación Nacional.

El estudio se basa en datos del Ministerio de Educación de la Nación y pone a Corrientes entre las jurisdicciones que mayor es­fuerzo hicieron por cumplir con la pauta educativa a través de la inversión de recursos públicos.

Como se recordará, en noviem­bre de 2015, un mes antes del fi­nal del mandato de CFK, la Corte Suprema de Justicia de la Nación resolvió la reasignación progre­siva de 15 puntos porcentuales de la Coparticipación Federal de Impuestos, antes destinados a financiar la seguridad social, a la masa de recursos a distribuir entre la Nación y las provincias. Buena parte de ese dinero, algunos gobiernos provinciales lo volcaron a la Educación.

Alejandro Morduchowicz, especialista líder en Edu­cación del Banco Interamericano de Desarrollo, indi­có que “durante los últimos años ha caído la inversión educativa en el país, lo novedoso esta vez fue que los recursos de coparticipación, principal fuente de fi­nanciamiento sectorial, disminuyeron para el Estado nacional, pero crecieron para las provincias. Por lo tanto, éstas habrían estado en condiciones de incre­mentar la asignación de recursos para educación”.

Por su parte, Agustín Claus, especialista en Eco­nomía de la Educación de Flacso, destacó que “en el federalismo fiscal-educativo argentino persiste una tensión irresuelta entre la Nación y las provincias res­pecto a qué nivel de gobierno y qué tipo de recursos debe destinar cada uno para financiar la educación”. Y agregó que “la tensión entre la centralización de los recursos por la Nación y la descentralización de los gastos (Educación, Salud, etc.) en las provincias, re­quiere convocar a un debate respecto de la estructura del financiamiento educativo”.

El estudio del Observatorio Argentinos por la Edu­cación señala que si se toma en cuenta la cantidad de matrículas de cada provincia y su relación con el gasto público des­tinado a educación, de acuerdo a datos del 2017, La Rioja se coloca con el 22,6% como la provincia que realizó el menor esfuerzo financiero para el sector educa­tivo. A esta provincia le siguen Santiago del Estero (23,8%), For­mosa (24,4%), San Juan (25,7%), Catamarca (26,%) y Jujuy (26,9%). En contraste, para el citado estu­dio el mayor esfuerzo financiero lo realizó la provincia de Buenos Aires (41,6%), seguida por Río Ne­gro (35,3%), Corrientes (33,2%), Salta (33,0%), Chaco (33,0%) y Neuquén (32,4%).

Si se toma en cuenta el período 2005-2018, las juris­dicciones donde la inversión en educación creció por debajo de la evolución de los recursos coparticipables, son la Ciudad de Buenos Aires, provincia de Buenos Aires, Jujuy, Santa Fe y Santiago del Estero. En el otro extremo, en Santa Cruz, Misiones, Salta, San Juan, La Pampa y San Luis, la inversión educativa “tuvo un in­cremento significativamente mayor al de los recursos provenientes de la coparticipación”.

Las provincias con el menor gasto por alumno son Santiago del Estero, Córdoba y Misiones. El mayor gasto por alumno aparece en Tierra del Fuego, seguida por Neuquén y Ciudad de Buenos Aires