La deuda y un debate abierto

Después de un mes de vacaciones el Congre­so Nacional vuelve hoy a la actividad con el tratamiento en la Cámara de Diputados del proyecto de ley de sustentabilidad de la deuda pública externa, una iniciativa impulsada por la Casa Rosada y que faculta al ministro de Economía, Martín Guzmán, a través de la entidad que represen­ta, para negociar los títulos emitidos por la Argentina bajo regulación extranjera. Ayer el oficialismo consi­guió elaborar un dictamen favorable que despejó el camino hacia el recinto y el tratamiento legislativo. La oposición, que hizo un discreto paso al costado en las comisiones, podría presentar un dictamen propio, en minoría, de cualquier modo el Frente de Todos (con sus aliados) tiene asegurado el quórum para comenzar la reunión y tampoco tendría demasiadas dificultades para garantizar la mitad más uno de los votos que necesita para avanzar con el proyecto. Según parece, todo va sobre rieles y aunque esto pueda constituir una buena señal (para la Casa Rosada) no siempre el avance rápido de los expedientes puede resultar saludable. Lo peor que podría su­ceder es que se defina sin debate el perfil de la negociación de la deuda externa.
No se trata de discutir para obstaculizar, sino para construir. El debate de ideas, la comparación de pro­puestas es siempre una buena manera de enriquecer los proyectos. Y en este caso, que se trata de la deu­da del país (algo que afecta a todos los habitantes del territorio nacional), es imperioso el consenso. Cómo se va a negociar esa obligación debe ser definido por acuerdo amplio. Ya que no se preguntó cuando toma­ron la deuda, ahora que hay que honrarla, sería bene­ficioso saber cómo afectará a los argentinos.
En principio la oposición parece dispuesta a acom­pañar la iniciativa que presentó el Gobierno; ayer la Mesa Nación de Juntos por el Cambio (que integra el gobernador correntino Gustavo Valdés) se reunió con el presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, Sergio Massa, y le manifestó su intención de dar quó­rum y votar el proyecto. Pero, pone condiciones. Quie­re que las provincias sean tenidas en cuenta. Hay al­gunos distritos que están muy endeudados en dólares, no es el caso de Corrientes, que no tiene esas urgen­cias, pero varios gobernadores tienen el agua al cuello y esta movida puede resultar una tabla de salvación. Es el caso, por ejemplo, del jujeño Gerardo Morales. Sin embargo la iniciativa no contempla puntualmente la situación de las provincias sino del Estado nacional.
La iniciativa prevé en uno de sus artículos, que será el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Economía, el que determine el monto final a renegociar, de un universo posible de cerca de US$140.000 millones emitidos bajo ley extranjera, que representan el 44,9% del total de la deuda pública argentina. Cabe destacar que de ese universo posi­ble, los tenedores privados poseen alrededor de US$40.000 millo­nes, mientras que el resto está en manos de dependencias públicas u organismos internacionales.
“Hay consenso alrededor de la necesidad de renegociar la deuda insostenible y el reconocimiento de que la deuda era impagable fue de la gestión ante­rior, cuando se anunció el reperfilamiento de la deuda de letras en pesos antes de culminar el mandato, y se iba a enviar por ley un cambio en las condiciones en la deuda de ley argentina e iba a renegociar la deuda extranjera con el FMI”, dijo el flamante titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados, Carlos Heller. El hombre tiene razón, no hay discusión respecto de la imposibilidad de hacer frente a la deu­da y especialmente sobre la necesidad de renegociar. Ahora bien, cómo se fijarán esas pautas de negocia­ción no se puede definir unilateralmente, demanda un debate amplio. 
La deuda es de todos, cómo se negocia también se tiene que decidir entre todos.