Abusos sexuales en la niñez: la obligación de denunciar
El abuso sexual infantil es una realidad que convive con nosotros cotidianamente. Muchos son los niños y niñas en nuestro país afectados por este grave problema, ya sea dentro de su núcleo familiar o fuera de él. Como sociedad tenemos la obligación de hacer frente a esta realidad, comprometiéndonos y formándonos en un marco de protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, que salvaguarde su integridad emocional, física y social.
Una de las definiciones más completas del abuso sexual infantil es la elaborada por el National Center of Child Abuse and Neglect (Nccan). Según esta agencia federal norteamericana, comprende “los contactos e interacciones entre un niño y un adulto, cuando el adulto (agresor) usa al niño para estimularse sexualmente él mismo, al niño o a otra persona. El abuso sexual también puede ser cometido por una persona menor de 18 años, cuando ésta es significativamente mayor que el niño (la víctima) o cuando (el agresor) está en una posición de poder o control sobre otro menor”. Los abusos sexuales se definen a partir de dos grandes conceptos: el de coerción y el de la diferencia de edad entre agresor y víctima.
El abuso sexual contra los NNyA es una de las peores formas de violencia. Las víctimas sufren un daño irreparable a su integridad física, psíquica y moral. Se daña su derecho a la integridad, la intimidad, la privacidad, y principalmente, se vulnera el derecho a no ser expuesto a ningún tipo de violencia, abuso, explotación o malos tratos. Estos derechos se encuentran protegidos a nivel internacional por la Convención sobre los Derechos del Niño. Asimismo la Corte IDH afirma: “Los Estados deben adoptar, en el marco del acatamiento del artículo 19 de la Convención Americana, medidas particularizadas y especiales en casos donde la víctima es una niña, niño o adolescente, sobre todo ante la ocurrencia de un acto de violencia sexual y, más aún, en casos de violación sexual”.
En nuestro país, se encuentra determinado por la C.N., especialmente luego de la reforma de 1994 que por el art. 75 -Inc. 22 incorporó las declaraciones, convenciones y pactos complementarios de derechos y garantías, que adquieren así jerarquía constitucional, entre ellos la Convención de los Derechos de los Niños. A nivel nacional y provincial, en diversas normas, entre las que se destaca la Ley Nacional 26.061 de Protección Integral de Niños Niñas y Adolescentes.
Debemos dar especial importancia de la obligatoriedad de la denuncia. El Senado de la Nación convirtió en ley en el mes de octubre de 2018, la modificación del artículo 72 del Código Penal, a partir de ahora el Abuso Sexual Infantil (ASI) ya no es un delito de instancia privada en el país, sino de instancia pública, es decir que cualquier ciudadano puede realizar la denuncia correspondiente si conoce el hecho de que un menor de 18 años es víctima de abuso sexual y el Poder Judicial está obligado a investigar los hechos denunciados aunque no hayan sido ratificados por los tutores del niño, niña o adolescente.
Este cambio sustancial, la determinación del delito sexual infantil como de instancia pública es una herramienta clave para poder avanzar en la lucha contra esta problemática.
Antes, la necesidad de que el padre, madre o tutor de la víctima ratificara la denuncia terminaba siendo un obstáculo, ahora el delito sexual pasa a ser investigado de oficio, sea denunciado por un vecino, un familiar, maestro, etc.; esto constituye un adelanto enorme, pues hay un número negro de hechos por los cuales los perpetradores en muchas ocasiones eran los habilitados para instar la acción, lo que garantizaba impunidad para que haya justicia.
La dimensión y gravedad de esta forma de violencia ejercida contra la infancia vuelven sumamente relevante el diseño de políticas públicas que promuevan la prevención, la recolección de datos y la identificación de las víctimas de abuso sexual. Asimismo, son necesarias campañas de sensibilización dirigidas tanto a los niños, niñas y adolescentes como a los adultos que se desempeñan en los sistemas de protección de derechos, salud, educación, policía, justicia, y a la sociedad en general.
Sin detección no es posible implementar medidas de protección, ni brindar tratamiento para las víctimas y sus familias.
Debemos tener en cuenta que además del cambio legislativo, se requiere un cambio cultural, para que dentro de unos pocos años podamos decir que la situación se ha transformado y que queden sólo situaciones marginales. Esto es un trabajo que debemos realizar entre todos.