Se conoció el texto completo del Decreto que declara la Emergencia Sanitaria
El Decreto Número 507 del Ejecutivo provincial era esperado por los alcances que tiene. Es el marco jurídico sobre el cual se instrumentarán todas las medidas de combate contra el Coronavirus y el Dengue en la provincia de Corrientes. El texto completo:
Decreto Nº 507.-
Corrientes, 11 de Marzo de 2020.-
Visto:
Lo tramitado por Expediente N° 310-00383/2020 del Registro del Ministerio de
Salud Pública, y;
Considerando:
Que por las citadas actuaciones, el Ministro de Salud Pública solicita se declare la
emergencia sanitaria provincial debido a la situación epidemiológica producida
por la enfermedad denominada “dengue” y ante la amenaza de la instalación de
casos de Coronavirus(Covid-19) por el plazo de ciento ochenta (180) días, y hasta
tanto se superen las situaciones que dan origen a la emergencia solicitada.
Que según la Organización Mundial de la Salud (OMS) el dengue es una infección
vírica transmitida por la picadura de las hembras infectadas de mosquitos del
género “Aedes”y existen cuatro serotipos de virus del dengue (DEN 1, DEN 2, DEN
3 y DEN 4).
Que el 15 de agosto de 2019 la Organización Panamericana de la Salud
(OPS/OMS) alertó acerca de un nuevo ciclo epidémico de dengue en la Región de
las Américas, e informó que “luego de dos años de baja incidencia, esta
temporada se observa un incremento de casos de dengue, y dengue grave en
varios territorios de la Región” mencionada, según los datos procesados por la
Subdirección de Vigilancia epidemiológica del Ministerio de Salud Pública,
obrante a fs, 11.
Que la Provincia de Corrientes se encuentra ante un escenario epidemiológico de
alto riesgo debido al tránsito fronterizo y la circulación de casos del nuevo
serotipo DEN 4 y se diagnosticaron a la fecha trescientos cuarenta y siete (347)
casos de dengue, de los cuales 303 son de la Ciudad Capital, y el resto disperso en
el interior de la provincia. Que del total de casos, el 11% se identificaron con el
serotipo DEN 4 que se corresponde desde el punto de vista epidemiológico con el
mismo serotipo que se identificó en países limítrofes como Paraguay; en el 13% se
identificó el serotipo DEN1 correspondiéndose con el virus circulante en la
Provincia de Misiones y en el 76% se encuentra pendiente la genotipificación.
Que por otra parte, a esta situacion se suma actualmente la Pandemia de
Coronavirus, COVID – 19 , declarada recientemente por la Organización Mundial
de la Salud (OMS).
Que los coronavirus son una familia de virus conocida por causar enfermedades
respiratorias, afectan a numerosas especies de animales y algunos de estos
virus –incluido el recientemente descubierto en China, llamado 2019-nCoV–
pueden afectar a las personas.
Que gran parte de los coronavirus producen enfermedades leves a moderadas,
como el resfrío común. Sin embargo, algunos tipos pueden provocar cuadros más
graves como el síndrome respiratorio Agudo Grave (SARS) o el síndrome
respiratorio de Oriente Medio (MERS), identificados en años anteriores.
Que ante la magnitud que tomó esta enfermedad con miles de personas
infectadas y fallecidas a lo largo del mundo, el Ministerio de Salud Pública activó
los mecanismos de prevención competentes, conformó el Comité de Crisis y
aprobó el Protocolo de Trabajo en el Marco de Vigilancia del Coronavirus (2019 –
nCoV).
Que según lo informado por el Comité de Crisis mencionado “Es imprevisible la
dimensión final del problema y en base a la experiencia de países con robustos
sistemas de Salud, es de esperar que tengamos un número creciente de casos y
una posible diseminación del virus provocando numerosas muertes, altísimos
costos en salud, pánico social y un efecto devastador sobre las economías
regionales”.
Que a fs. 19 la Dirección General de Administración del Ministerio de Salud Pública
manifiesta que: “a efectos de efectuar las actividades de prevención, diagnóstico y
control de propagación tanto de circulación del Dengue como de COVID – 19, es
indispensable contar con los insumos de barrera para proveer al personal sanitario afectado a dichas actividades o atenciones, los gastos de su movilidad y traslado, la adecuación de estructuras edilicias para contención de pacientes, lograr el equipamiento en tiempo oportuno, gastos de campañas de difusión para la prevención e información general a la población y toda otra contingencia que demande la emergencia”.
Asimismo, la Dirección General de Administración informa que la jurisdicción no cuenta con saldo presupuestario suficiente para hacer frente a la erogación necesaria.
Que por ello, resulta necesario facultar al Ministerio de Salud Pública de manera excepcional y transitoria para efectuar contrataciones por vía de excepción conforme los términos del Artículo 109 inciso 3, apartado d) de la Ley N° 5.571, Art. 87 inc. c) del Decreto N° 3.056/04 y
artículo 12 inciso c) de la Ley N° 3.079, sus modificatorias y decretos reglamentarios.
Que a fs. 59/64 se ha expedido la Asesoría legal Jurisdiccional en Opinión legal Nº 1023 de fecha 11 de marzo de 2020 en la que expresa: que de conformidad a la Ley N° 6.233 es función del Ministro de Salud Pública entender en la programación y ejecución de acciones destinadas a la promoción, mantenimiento y mejoramiento de l a s a lud de l a pobl a c ión,
implementando medidas de prevención, recuperación y rehabilitación de afecciones y patologías y en las acciones destinadas a la prevención, contralor y erradicación de las endemias y epidemias que afectan a la población.
Que intervino el Ministerio de Hacienda y Finanzas y habiendo analizado lo actuado emite opinión sin objeciones a lo solicitado.
Que la Fiscalía de Estado en Dictamen Nº 3.041 de fecha 11 de marzo de 2020, expresó que el Expediente se encuentra en condiciones de ser sometido a consideración del Poder Ejecutivo, quien – si así lo considera oportuno y procedente, podrá dictar el pertinente decreto que declare la emergencia sanitaria por ciento ochenta (180) días, prorrogable por igual periodo, y hasta tanto se supere la situación epidemiológica producida por Dengue y amenaza de casos de Coronavirus.
Por ello, y en ejercicio de las atribuciones conferidas porel artículo 162, incisos 1 y 2 de la Constitución de la Provincia de Corrientes,
El Gobernador de la Provincia En Acuerdo General de Ministros
Decreta:
ARTÍCULO 1º: DECLÁRASE la emergencia sanitaria provincial debido a la situación epidemiológica producida por la enfermedad denominada “dengue” y ante la amenaza de la instalación de casos por coronavirus(Covid-19) en todo el ámbito de la Provincia de Corrientes a partir de la fecha del presente decreto y por el plazo de ciento ochenta (180) días, prorrogables por igual periodo hasta tanto se declaren superadas las situaciones que dan origen a la emergencia decretada.
ARTÍCULO 2º: PROHÍBESE a partir del día de la fecha y hasta tanto lo determine el Ministerio de Salud Pública la concentración de personas en todo ámbito de mero esparcimiento, que a criterio de la autoridad sanitaria correspondiente y de conformidad a criterios epidemiológicos, constituyan un lugar propicio para la transmisión del dengue y/o coronavirus en las siguientes localidades de la Provincia: Capital, San Cosme, Itatí, Empedrado, San Luis del Palmar, Ituzaingó, Santa Ana de los Guácaras, Paso de la Patria, Ramada Paso, Riachuelo e Ita Ibaté.
ARTÍCULO 3°: DISPÓNESE el cese de toda actividad extracurricular en la totalidad de los establecimientos de los diferentes niveles educativos de gestión estatal y privada en las localidades detalladas en el artículo precedente.
ARTÍCULO 4º: AUTORÍZASE al Ministerio de Salud Pública y al Ministerio de Obras y Servicios Públicos, a llevar a cabo las contrataciones por vía de excepción, en virtud de las razones de emergencia conforme a los términos del inciso 3 apartado d) artículo 109 de la Ley Nº 5.571 y el artículo 12, inciso c) de la Ley N° 3.079, sus modificatorias y decretos reglamentarios.
ARTÍCULO 5º: AUTORÍZASE al Ministerio de Hacienda y Finanzas a realizar la compensación y reasignación de partidas presupuestarias necesarias para hacer frente a las contingencias de la emergencia sanitaria en el marco de la Ley N° 5.571 y la Ley N° 6.525 de Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos del ejercicio 2020.
ARTÍCULO 6º: INSTRÚYESE al Ministerio de Salud Pública a fin disponer y de reasignar los recursos materiales y humanos necesarios para logar la contención, prevención y atención suficiente de los casos sospechosos o diagnosticados de cada una de las patologías, pudiendo reasignar los lugares de prestación de servicios de los agentes en todo el territorio provincial bajo su dependencia.
ARTÍCULO 7º: INSTRÚYESE a todos los Ministerios a prestar colaboración al Ministerio de Salud Pública por simple requerimiento del titular de la cartera, para afectar los recursos materiales y humanos de cada uno al servicio de la emergencia.
ARTÍCULO 8º: REMÍTASE el presente decreto a la Honorable Legislatura a los fines de su aprobación mediante el dictado de la ley respectiva.
ARTÍCULO 9°: COMUNÍQUESE, publíquese, dese al Registro Oficial y líbrese copia a los Ministerios de Hacienda y Finanzas, de Salud Pública, de Turismo, de Desarrollo Social, de Industria, Trabajo y Comercio, de Educación, de Seguridad, de Justicia y Derechos Humanos, de Producción, de Coordinación y Planificación, Secretaria General y de Obras y Servicios Públicos a sus efectos, archívese.
Dr. Gustavo Adolfo Valdés
C.P. Marcelo Rivas Piasentini
Dr. Ricardo Alberto Cardozo
Lic. Sebastian Slobayen
Sr. Gustavo Adan Gaya
Ing. Claudio Horacio Anselmo
Lic. Susana Mariel Benitez
Dr. Juan José López Desimoni
Dr. Buenaventura Duarte
Lic. Raúl Ernesto Schiavi
Dr. Horacio David Ortega
Dr. Carlos José Vignolo
Sr. Osvaldo Claudio Polich