Federalismo: discurso y acción

Con el discurso de trabajar firmemente para al­canzar un país “más justo y federal”, el presi­dente Alberto Fernández visitó ayer Formosa y Misiones donde desarrolló una agenda do­minada por el protocolo, sin tanta acción y desprovisto de anuncios concretos. Acaso lo más importante fue la ratificación del mensaje con el que viene machacan­do desde hace casi una semana sobre la necesidad de producir un cambio (profundo) en la Argentina para erradicar la desigualdad que posterga a varios millones de argentinos. En ese marco, lo nuevo es que el Jefe de Estado ofreció algunas pistas respecto de la tarea a fu­turo: una reformulación del sistema tributario y tam­bién del reparto de coparticipa­ción federal, que es clave para las provincias.

Desde la perspectiva de Fernán­dez, las secuelas de la pandemia de coronavirus en la economía mundial (lo que comprende tam­bién a la Argentina) constituyen “una oportunidad para diseñar un sistema más justo”. Según dijo, el objetivo es lograr “una mejor dis­tribución de la riqueza”.

El plan que se estaría gestando en la Casa Rosada es el de refor­mar el esquema tributario y de coparticipación. Al ser consultado sobre la posibilidad de reinstalar la coparticipación del Fondo Sojero, res­pondió: “Hay que revisar todo porque el sistema im­positivo y su distribución de recursos no está funcio­nando bien. Hay que terminar con la discrecionalidad del poder central y diseñar un sistema de distribución más justo”. 

También señaló -y esto supone una definición- que no están pensando en avanzar sobre el sector privado. Negó la intención del Gobierno de querer “quedarse con las empresas” o “perseguir a los ricos” y tildó a esas ideas de “locas”. Fernández aclaró: “Tenemos una gran oportunidad de un nuevo país más justo donde todos tengan más oportunidades y las instituciones funcio­nen como deben”.

Ciertamente el diagnóstico del Presidente sobre la oportunidad que ofrece la pandemia parece atinado, la duda es cuál es el parámetro de “igualdad” para el kir­chnerismo y cómo se llega a ese objetivo.

Los antecedentes no son muy promisorios para sus­tentar una promesa del sector político que representa Alberto Fernández. ¿Tendrá posibilidad de generar las transformaciones que plantea, por ahora desde lo dis­cursivo? La limitación de liderazgo que exhibe el Presi­dente en su espacio, Frente de Todos, debilita la expec­tativa sobre el proyecto. 

Para llevar adelante una iniciativa de esta envergadu­ra necesitará de un acuerdo amplio, con sectores, polí­ticos, económicos y sociales. Y no puede ser circunstancial, como han sido las reformas que últimamente se han convalidado en el Congreso de la Nación. Transformar el siste­ma con la intención de que perdure reclama de una concertación gal­vanizada en la voluntad general. 

Es indispensable también el concurso de las provincias, no sólo de las que están gobernadas por compañeros o aliados. Los distritos ajenos a la ideología imperante tie­nen que tener voz y voto a la hora de ejecutar cambios. 

El presidente Fernández ha hablado esta semana, con tono crítico, del “centralismo” en el modelo de país, pero hizo muy poco hasta ahora para derribar ese ícono. Sirva como ejemplo su comportamiento en las últimas horas: organizó una gira por las provincias del Norte y se salteó una, que está gobernada por la oposi­ción, Corrientes. 

Ayer estuvo en Formosa y Misiones, la semana pa­sada visitó Tucumán y Santiago del Estero. La primera salida fue a Córdoba. Antes de la pandemia ya estuvo en Chaco. Todos distritos “amigos”. 

El itinerario es apenas una anécdota, pero patentiza cómo funciona el centralismo y sobre todo la alinea­ción política. Así no se puede construir un país más fe­deral. No es cuestión de discurso sino de acción.