Primer paso para regular la modalidad del teletrabajo que apuró la pandemia

Con una amplia mayoría a favor (214 legisladores), un puñado de abstenciones (21) y un solo voto en contra, la Cámara de Diputados de la Nación aprobó un proyecto de ley que regula el teletraba­jo, en el que se establecen los presupuestos mínimos que contemplan los derechos de los trabajadores y las obliga­ciones de los empresarios. Así, con medida sanción fa­vorable el expediente fue gi­rado en revisión al Senado, donde el oficialismo tiene números suficientes para avanzar en el tratamiento; quizás se convierta en ley antes de que termine la nue­va fase de la cuarentena que dispuso el Gobierno nacional y que se extiende -en princi­pio- hasta el 17 de julio. 

Acompañaron la iniciativa las bancadas del Frente de Todos, el Movimiento Popu­lar Neuquino, Juntos por el Cambio, el Interbloque Fe­deral y el Interbloque Unidad Federal para el Desarrollo. En tanto, 29 diputados de­cidieron abstenerse: 21 del PRO, 3 de la Coalición Cívica, los 2 de la Izquierda y los de Consenso Federal, Alejandro “Topo” Rodríguez, del Justi­cialismo, Andrés Zotto, y de Producción y Trabajo, Mar­celo Orrego. En tanto, el ma­crista Francisco Sánchez (de Neuquén) votó en contra.

La votación (vía virtual, como la sesión) dejó expues­ta las diferencias internas en el bloque del PRO (el partido de Mauricio Macri) ya que de sus 53 integrantes, 28 se ex­presaron a favor de la inicia­tiva consensuado con el ofi­cialismo; 21 se abstuvieron, 3 se ausentaron y uno votó en contra, el mencionado Sánchez. Dicen que “hubo li­bertad de acción”, aunque se especula que la divergencia se debe a una disputa por el liderazgo de la bancada entre el ex presidente de la Cáma­ra, Emilio Monzó, y del ex ministro del Interior, Rogelio Frigerio. El proyecto, que en las próximas semanas será abordado por los senadores, establece los presupuestos mínimos de la modalidad de teletrabajo y cómo garantizar los derechos laborales, tanto en lo que respecta a la defi­nición de una jornada como al derecho a desconexión, o lo que hace a mantener la intimidad del domicilio y la posibilidad de poder rever­tir esa modalidad y volver al sistema presencial. También se determina que las perso­nas que trabajen contratadas bajo esta modalidad goza­rán de los mismos derechos y obligaciones que las que cumplen tareas presenciales.

Además, en el articulado del proyecto se establece que la jornada deberá ser pactada previamente por escrito en el contrato de trabajo, de con­formidad con los límites le­gales y convencionales, tanto en lo que respecta a las tareas desarrolladas fuera de línea como aquellas que se hacen en línea.

Otro punto clave es que se incorpora la perspectiva de género, ya que se establece que la jornada laboral del te­letrabajo de las mujeres con niños pequeños o adultos mayores debe adecuarse a esa situación. La presidenta de la comisión de Legislación del Trabajo, Vanesa Siley, habló como miembro infor­mante y dijo que el interés de regular el teletrabajo persi­gue “la intención de proteger a la parte más débil”, de la re­lación laboral, en referencia a los empleados.

“Con esta legislación se busca regular un régimen de trabajo que hoy se nos vino encima por la pandemia, pero que ya existía”, señaló Siley. En tanto, el vicepresi­dente de la Comisión de Le­gislación del Trabajo, Albor Cantard, destacó el acuerdo alcanzado con el Frente de Todos sobre el tema y señaló que se buscó que la norma “sea lo menos reglamentaria posible” para que los gremios y empresarios acuerden as­pectos puntuales en los con­venios colectivos.

Como miembro informan­te de la oposición, el diputa­do santafesino dijo que “hay dos grandes problemas, que son la desocupación y que el 40% de los empleados no están registrados, por lo cual, si le damos los instrumentos las pymes podrán contratar trabajadores y eso va a redun­dar en beneficio de todos los argentinos”.

Desde la cuerda sindical, dirigentes de las distintas centrales aplaudieron la ini­ciativa y Facundo Moyano, hijo del camionero Hugo y actual diputado nacional del FdT, señaló que los trabaja­dores que se desempeñen bajo la modalidad de teletra­bajo tendrán la “misma re­presentación sindical”. 

Los diputados que se abs­tuvieron plantearon la falta de beneficios y plazos para las pymes para poder ins­trumentar ese esquema de trabajo y que sea compartida la posibilidad de revertir el teletrabajo.s

Las condiciones Los puntos centrales del proyecto:

-Se considera al teletrabajo cuando la tarea se realiza en forma parcial o total en el domicilio, o en lugares distintos al establecimiento de la empresa.

-Los teletrabajadores tendrán los mis­mos derechos -salarios, licencias y va­caciones- que aquellos que lo hacen en forma presencial.

-La ley comenzará a aplicarse tres meses después de que finaliza el Aisla­miento Social, Preventivo y Obligatorio dispuesto por el Gobierno para mitigar el avance del coronavirus.

-La jornada laboral por teletrabajo debe pactarse por escrito.

-Los trabajadores tendrán la misma jornada como si fuera presencial y se ga­rantiza su derecho a la desconexión.

-Los empleados que acrediten tener a su cargo menores y adultos mayores tie­ne derecho a adecuar esa jornada.

-Es voluntario el traslado del trabajo presencial a la modalidad a distancia, salvo fuerza mayor.

-El trabajador podrá revertir el trabajo a distancia y volver a su tarea presencial.

-Los empleadores deberán otorgar el equipamiento, las herramientas de tra­bajo y asumir los gastos.

-El Ministerio de Trabajo de la Nación deberá crear un registro donde se inscri­ban a las empresas que tienen trabajado­res de esa modalidad.s

LA LEY ESTABLECE JORNADA LABORAL POR OBJETIVOS.

Además de una solución, es un derecho

Con la pandemia se dispuso medidas de ais­lamiento social por las cuales, tanto los traba­jadores del sector privado como del público, se encuentran dispensados de concurrir a sus lugares de trabajo, debiendo quedarse en sus casas. Se produjo entonces un despliegue de tecnologías digitales para afrontar la necesi­dad de difundir medidas de control sanitario, facilitar las transacciones de consumidores, simplificar los trámites a distancia, extender la telemedicina o continuar educando de ma­nera remota.

En ese contexto, una de las realidades más sorprendentes es la implementación masiva del teletrabajo. Esta modalidad reconoce des­de su origen el derecho al trabajo para las per­sonas con capacidades diferentes que no po­dían movilizarse. El caso más conocido es el del científico Stephen Hawking, quien usaba una computadora para trabajar y comunicar­se. Su significativo aporte a la humanidad fue posible gracias a las tecnologías, no a pesar de ellas. Era su derecho. Un derecho humano.

Se debe comprender que con la crisis, son cada vez más las empresas que establecieron diferentes modalidades de trabajo, buscando proteger sus equipos humanos mantenien­do la productividad laboral. El teletrabajo ha sido la metodología que más se ha repetido como propuesta superadora. Esta modali­dad puso en debate nuevos parámetros en el mundo laboral.

La Organización Internacional del Trabajo ya comenzó a delinear medidas y a recopilar las mejores prácticas de trabajo a distancia, para motivar a las organizaciones a que las lleven a cabo. En este sentido, elaboró un marco de políticas a impulsar en el ámbito laboral y una de ellas es la adaptación de los acuerdos laborales para permitir esta moda­lidad y proteger los derechos de los trabaja­dores.

Para el caso de la Argentina, se deberá tener en cuenta algunos aspectos básicos a la hora de regular la actividad, para que esta moda­lidad sea opcional para el empleado y goce de los mismos derechos labo­rales de los que ejercen el trabajo presencial:

- La prestación del tra­bajo virtual debería estar sujeta a la voluntad del tra­bajador, conforme a pautas que se establez­can en la negociación colectiva.

- Se deberá garantizar el pleno derecho a la desconexión digital, durante el tiempo de descanso y durante las licencias.

- No se podrán adoptar conductas o prác­ticas discriminatorias, ni imponer sanciones por el ejercicio de este derecho.

- Los empleadores deberán proveer el equi­pamiento tecnológico para el correcto des­empeño y el soporte técnico para garantizar su funcionamiento, así como el acceso a In­ternet sin costos para el trabajador.

Para que el teletrabajo sea una opción efi­ciente, los objetivos que cada trabajador debe cumplir para que la empresa alcance sus me­tas son muy importantes. Para eso, es clave que cada trabajador sepa claramente qué tiene que hacer, cómo se va a medir su labor y cuál es la importancia del éxito individual para el grupo.

Además, en esta reconfiguración laboral es importante saber que en el país hay una ley que contempla este tipo de contingen­cias ofreciendo por medio de las Unidades de Vinculación Tecnológica (UVT), la con­formación rápida de redes de trabajo que funcionan como estructuras tem­porales. Las UVT son la plataforma ideal para la transformación tecno­lógica de los proyectos innovadores.

El derecho laboral es dinámico, está en constante evolución, de acuerdo con los pro­cesos socioeconómicos de cada época. Te­niendo en cuenta el nivel de incertidumbre que existe, deberá contribuir en el derecho de las personas al teletrabajo. Los actuales cam­bios producen nuevos retos que en materia legislativa y de políticas públicas se deben re­solver. Lo importante es no demorar más. s

(*) Director ejecutivo de la Unidad de 

Vinculación Tecnológica del Centro de Desarrollo y Asistencia Tecnológica.

POR FABIÁN RUOCCO

La modalidad del tele­trabajo puso en debate nuevos parámetros en el mundo laboral.