La deuda y las endeudadas
Una decena de provincias acumulan obligaciones por un total de 13.000 millones de dólares. Tres del NEA están en ese lote.
Cerrado el capítulo de la reestructuración de la deuda emitida bajo legislación extranjera, el Gobierno nacional tiene pendiente dos misiones de iguales características, pero con complejidades dispares, la primera de ellas ya está en curso y es la renegociación de las obligaciones (títulos de deuda) que se emitieron con jurisdicción de la ley argentina y representan algo más de 41.000 millones de dólares. Ayer venció el primer plazo de aceptación “temprana” de la oferta para el canje que hizo la administración del presidente Alberto Fernández. El segundo desafío por delante es la negociación con el Fondo Monetario Internacional (FMI) por unos 46.000 millones de dólares. Sin dudas, este es el obstáculo más difícil, pero no es el último que queda para despejar el camino hacia una posibilidad de despegue. Finalmente están las deudas de las provincias.
Los compromisos, en algunos casos muy abultados, que acumulan varias jurisdicciones podrían convertirse en un contrapeso insostenible; si no encuentran un alivio eficaz el Estado nacional terminará otra vez en el pantano tratando de auxiliar a un puñado de provincias estancadas por sus deudas.
En ese lote hay aproximadamente una decena de jurisdicciones que están obligadas a negociar con el mayor éxito posible porque su situación es delicada. Tienen el agua a la altura del cuello. En ese cuadro, que no es de honor, no está Corrientes, pero sí están las vecinas del NEA, Chaco, Misiones y también Formosa. Como es costumbre la lista la encabeza Buenos Aires, seguida por Córdoba.
No es casualidad -y ciertamente, a esta altura, no provoca sorpresa- que las provincias con mayor acumulación de deuda, en este caso deuda en el extranjero, son aquellas que están gobernadas por el peronismo, kirchnerista o neokirchnerista.
En esta ocasión, además, hay dos provincias de administración radical que también están muy comprometidas por el endeudamiento en moneda y ley extranjera: Mendoza y Jujuy. Los compromisos vienen de la gestión anterior.
En el caso de Mendoza comenzó con el anterior gobernador, Alfredo Cornejo, actual presidente de la UCR nacional. En Jujuy todo es responsabilidad de Gerardo Morales que firmó deuda en dólares casi sin respirar, ahora está ahogado. Pero, los compromisos de Mendoza y Jujuy en conjunto apenas representan el 10% de los 7.000 millones de dólares que tiene que hacer frente la provincia de Buenos Aires, hoy gobernada por el hiperkirchnerista Axel Kicillof. Una parte de ese paquete es responsabilidad de la macrista María Eugenia Vidal, pero el grueso viene de los tiempos de Daniel Scioli.
Ahora bien, la suma del total de las obligaciones que tienen las provincias significa unos 13.000 millones de dólares y el Gobierno nacional ya se apuró a señalar que acudirá en socorro de las endeudadas. Planea ayudar con la negociación para la reestructuración.
¿Está bien que la Nación se ocupe de solucionar el problema de provincias que viven endeudadas? La pregunta no es nueva y el debate que la acompaña no ha aportado respuesta en largo tiempo.
En una primera evaluación, desprovista de toda connotación política, es natural que el Estado nacional ofrezca sostén a una jurisdicción que atraviesa problemas, pero lo que no parece natural es el endeudamiento y la asistencia perenne, porque entonces surge la comparación y el reclamo de las que sí cumplen con sus obligaciones.
¿Qué reciben las provincias con administración equilibradas sin endeudamientos galopantes? Nada.
Salvando las distancias es como el contribuyente cumplidor respecto del moroso o el evasor pertinaz. Tal vez alguna vez cambie el concepto de premios y sanciones.