La proyección con la pandemia

A menos que surja algún imponderable que obligue a cambiar la agenda, el ministro de Economía, Martín Guzmán, enviará hoy al Congreso de la Nación el proyecto de ley del presupuesto correspondiente al año venidero, que según las versiones oficiosas prevé una recupe­ración económica del 5,5% y un déficit del 4,5% del Producto Bruto. Además proyecta una reducción de la inflación anual al 28% (este año, se estima, llegará el 38% aproximadamente) y pronostica la cotización del dólar a $101,60 para diciembre de 2021. Algu­nos analistas consideran que se trata de una proyec­ción muy optimista en términos generales, porque los efectos de la pandemia en la economía argentina no han sido dimensionados en plenitud. De hecho, todavía no está claro en qué etapa de la emergencia sani­taria se encuentra el país, y por lo tanto no hay fecha posible de una apertura a la denominada “nueva normalidad”. Si bien algunos sec­tores de la producción y la indus­tria ya comenzaron a moverse, y eso mejoró algunos indicadores, la realidad es que el motor está funcionando a menos de media marcha y no sabe con exactitud las secuelas de la pandemia y la prolongada cuaren­tena criolla.
Es muy probable que el presente ejercicio económi­co se consuma sin ver la vacuna, y como consecuen­cia con las actividades en general a media marcha. Los vaticinios de los epidemiólogos no son auspiciosos y sostienen que las medidas de prevención sanitaria se prolongarán hasta el año entrante. ¿Qué eficacia puede tener un presupuesto elaborado sobre esta base tan en­deble? El tiempo dará las respuestas.
Es importante tener presente que siempre, en todos los casos, el presupuesto anual del Estado es una es­timación, un cálculo sobre lo que podría ingresar y lo que se piensa gastar. Los números están condicionados a la coyuntura. Y esto rige tanto para el Estado nacional como para las provincias. De hecho, ayer, en su expo­sición sobre la nueva fase en Corrientes, el goberna­dor Gustavo Valdés recordó lo perimido que quedó su discurso ante la asamblea legislativa en marzo pasado. “Aunque -en esa oportunidad- mencionábamos el peli­gro de la pandemia, la realidad cambió absolutamente todo”, dijo el mandatario radical al reconocer la caída de la economía local.
Lo mismo vale para la Nación, aunque en el caso de Alberto Fernández está gobernando con un presupues­to prorrogado (el de 2019), ya que desechó el que había presentado su antecesor Mauricio Macri. Esto significa que los parámetros están todavía más desfasados.
Como sea, lo significativo es que el Gobierno nacional presentará hoy el Presupuesto 2021, supone una buena nota porque cumple con el mandato constitucional. Se trata además del primer presu­puesto para la gestión de Alberto Fernández, que se ha empeñado en afirmar que no necesita de un programa. Y lo justificó diciendo que no puede atarse a lineamien­tos que luego la coyuntura obliga a cambiar, en tal caso cabe pregun­tarse si el Presidente respetará el presupuesto que ha diseñado su ministro. ¿El proyecto refleja lo que tiene decidido eje­cutar? 
Resulta bastante difícil entender la lógica del Frente de Todos, especialmente cuando se trata de encuadrar la acción en los preceptos institucionales.
Por lo pronto hay un dato que está en la nebulosa, y que no es secundario para la planificación. La incógnita es la profundidad de la recesión y su origen.
Según los pronósticos del mercado, analistas y con­sultores, que ofrecen una proyección al Banco Central de la República Argentina, la economía argentina caerá este año alrededor del 12%, en buena medida por culpa de la pandemia, lo demás es por las causas ya conoci­das, y allí la administración de Alberto Fernández tiene una cuota como parte de responsabilidad.