El campo, sostén del Estado 

En paralelo a la noticia que dio ayer el Mi­nisterio de Economía de la Nación sobre la modificación del Presupuesto Nacional que dispuso el gobierno de Alberto Fernández elevando el gasto en 32.898 millones de pesos, que en gran parte se destinarán a atender la crisis sanita­ria, se conoció un estudio que muestra el aumento de la participación del Estado en la renta agropecuaria: alcanza al 62,6%. El índice correspondiente a marzo subió 3,4 puntos porcentuales respecto de diciembre. Esto quiere decir que de cada 100 pesos de renta ge­nerados a través de una hectárea productiva, 62,60 pesos se los lleva el Estado o los reasigna con sus políticas públi­cas. 

¿Será por esto que cada vez que se habla del campo se lo re­laciona con una vaca lechera? Está claro que es un simbolismo, intenta describir la generosi­dad del sector que siempre está dando de mamar a una criatura insaciable, que se ha vuelto muy grande y deforme. En ocasión también es inconformista y no se satisface con lo que extrae. 

Como sea, el campo, esencial­mente la producción primaria, es el sostén económi­co del país. Un informe elaborado por la Fundación Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina (Fada) consigna que el zarpazo del Estado en la renta agro­pecuaria subió a 62,6% en marzo, es lo que represen­tan los distintos impuestos que se aplican a la cadena agrícola. En diciembre pasado se ubicaba en 59,2%. Esto quiere decir que en tres meses subió 3,4 puntos porcentuales. 

“Esto se explica por varios factores: aumentos de impuestos fijos municipales y provinciales; suba de costos en pesos y en dólares de labores y fletes; in­crementos de precios de fertilizantes, baja del precio disponible del trigo, y reducción de los rindes esti­mados por efecto de la sequía”, instruyó David Miaz­zo, economista jefe de la Fada. El informe de marras, que lleva su firma, realiza la medición nacional ha­ciendo un promedio ponderado de cultivos. También analiza cada grano, que en esta ocasión demostró que la participación del Estado en soja es de 66,9%, maíz 52,3%, trigo 70,9% y girasol 46,6%. 

La participación del Estado se presenta en distintos niveles y con diferentes tipos de coparticipación. Se­gún Fada, con frecuencia se cuestiona el federalismo fiscal del modelo impositivo argentino: la mayoría de los impuestos a los que se somete al sector agrícola son nacionales no coparticipables, mientras que esta actividad productiva por defini­ción es federal y está muy arrai­gada a las regiones. El principal tributo nacional no coparticipa­ble son los derechos de exporta­ción, que impactan negativamen­te en el federalismo por tres vías: la primera es que se incrementan los recursos no coparticipables en manos de la Nación, la segun­da es que se reducen los recursos coparticipables por reducción del impuesto a las Ganancias, y la tercera es vía los recursos que salen de las regiones productivas en el marco de la suba de derechos de exportación. 

Los especialistas de la Fundación explican que es usual que en la medición de marzo aumente la parti­cipación de los impuestos municipales y provinciales respecto de diciembre, porque son, principalmente, tributos fijos que se actualizan a comienzos de año. Con la devaluación que afecta constantemente a la economía argentina, estos impuestos (al ser fijos) se terminan licuando a medida que avanza el año. Por ejemplo, en el último año, el valor del gasoil evolu­cionó por debajo de la inflación y la cotización del dólar, lo que ha permitido mantener con actualiza­ciones bajas los costos de fletes y labores. Una buena para el campo, que no obstante entrega más del 62% de la ganancia que genera su trabajo.