La improvisación como método
Los gobiernos deben fundar su proyecto en un programa, es decir una planificación. Sin esta hoja de ruta, lo único que queda es la imprevisión permanente.
Así como el Gobierno Nacional jalona su deficitaria gestión con medidas improvisadas, que la mayoría de las veces toma por sorpresa a buena parte del Gabinete, incluidos los ministros del área que se verán afectados por la resolución adoptada en el escalón superior, también en las provincias los gobiernos locales transitan por el mismo sendero de la acción repentina, sin estudio ni preparación que sustente las decisiones. Como es lógico, los resultados no siempre son positivos, por el contrario, casi siempre son el disparador de un problema mayor, cuando no de un conflicto. Es que la improvisación es una herramienta valiosísima, de probada aplicación en diversos terrenos, también en la función pública, pero justamente su eficacia radica en dos valores esenciales: la oportunidad y la gradualidad.
La improvisación es lo contrario a la organización y no puede reemplazarla de manera permanente, en tal caso corre en auxilio de esta cuando es necesario. Los gobiernos, en cualquiera de los estamentos del Estado, fundan su proyecto institucional/político en un programa, es decir una planificación hecha con anterioridad para alcanzar determinados objetivos. Esa planificación comprende también el método que habrá de emplearse para llegar a la meta fijada.
En resumen no sólo es importante a dónde se quiere llegar sino también cómo se habrá de transitar ese camino. Planificación que puede contemplar o no un resquicio para la improvisación. Repentización ante un imponderable.
Lo que es imposible de sostener -y sobre todo, de defender- es la improvisación como ejercicio cotidiano de la acción de gobierno. Es lo que muestra la administración de Alberto Fernández desde que accedió a la Casa Rosada hace más de dos años.
La verborragia del Presidente, la más de las veces insustancial respecto de los desafíos que impone la coyuntura, alimentan un rosario de medidas inconexas, de baja calidad institucional, que reportan a un patrón de improvisación permanente. Sólo hay que recordar que durante casi dos años, previo al acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, Alberto Fernández se ufanó de comandar un gobierno sin plan económico. Más aún, argumentó en su favor señalando que era la única manera de resolver las dificultades, lo que constituye un culto a la improvisación.
La lista de imprevisiones oficiales es larga. Este fin de semana se anunció la reformulación de la estrategia comunicacional del Gobierno, lo que evidencia que la gestión está permanentemente recalibrando métodos, y tal vez las metas.
En esta dinámica de lo impensado, que por cierto no es fútbol y no se parece en nada a la brillante definición que dejó Dante Panzeri, el Gobierno del Frente de Todos que encabeza Fernández va hilvanando resultados fallidos, que en la sumatoria se vuelven capas y más capas de problemas. Lo que sucede en la economía es el mejor ejemplo, pero algo similar se computa en salud con la pandemia, en seguridad o en educación. Al final de cuentas la gestión es un cúmulo de déficits. Pasa lo mismo en muchas provincias donde se ha relegado la planificación por la improvisación.
Un caso que merece atención es el de Río Negro, allí el gobierno provincial tuvo que dejar sin efecto una resolución que había eliminado el uso de boletines en las escuelas Primarias. Como consecuencia de la polémica que se desató por la protesta de padres y tutores, la gobernadora Arabela Carreras ordenó al Consejo Provincial de Educación que dé marcha atrás con la medida. La señora tiene bastantes conflictos en su distrito, sin embargo le da el tiempo para las improvisaciones urticantes.