Presupuesto 2023 desembarca en el Senado y oficialismo apura aprobación

Los senadores comen­zarán a debatir los detalles del proyecto de ley de Pre­supuesto 2023 el próximo miércoles, con la inten­ción de que finalmente sea aprobado antes de que termine noviembre. Los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Hacien­da fueron citados para ese día y, aunque no se espera la presencia del ministro de Economía, Sergio Mas­sa, existe la posibilidad de que la presentación quede a cargo del secretario de Pro­gramación Económica, Ga­briel Rubinstein. "No está confirmado la presencia de Rubinstein, pero entende­mos que sí la de Raúl Rigo", señaló un senador de JxC. El mismo senador respon­dió que "no es común que venga el ministro de Eco­nomía al Senado cuando se trata del presupuesto, que ya llega bastante acordado".

El presupuesto entra al Congreso por Diputados, pero del trabajo que se hace en las comisiones de la Cámara baja participan los senadores más repre­sentativos de los bloques de la Cámara alta en lo que se refiere a las leyes económicas. Esto es para que el proyecto que llega al Senado no tenga mo­dificaciones, porque eso significaría que tendría que regresar a Diputa­dos, lo que retrasaría su aprobación. Por ende, las posibilidades de mo­dificaciones en el Senado son bajas, y en este caso no será la excepción. Con lo cual, se espera un pronto tratamiento de parte de la comisión. En ese esquema, los senadores entienden que habrá dos encuentros en la Comisión -miércoles 2 y miércoles 9 de noviem­bre- para que, una vez que tenga el dictamen, llevarlo al recinto el jueves 17 de noviembre para darle san­ción definitiva. 

Las variables macroeco­nómicas proyectadas por el Gobierno destacan una previsión de aumento del 2% del crecimiento del PBI, un déficit fiscal del 1,9%, una suba del tipo de cam­bio oficial del 62% (un tipo de cambio promedio de $218,90 por dólar, para lle­gar a diciembre a $269,90), una inflación promedio del 60% y un gasto total de casi 29 billones de pesos.

Entre las definiciones del presupuesto que hizo el mi­nistro Massa en Diputados destacó que habrá una re­ducción de la prisión tribu­taria del 0,18%. Un detalle no menor es que a la hora de mirar la recaudación del presupuesto, en el Senado está a la espera de ser apro­bado la prórroga por cinco años a un paquete de tribu­tos, y la idea es hacerlo en la misma sesión en la que se trate. 

Específicamente, la pró­rroga incluye Ganancias, Bienes Personales, a los Créditos y Débitos en Cuen­tas Bancarias, el Monotri­buto, asignaciones especí­ficas en el IVA, el adicional de emergencia sobre la ven­ta de cigarrillos.s

Si la principal bancada de la oposición repite la postura de sus pares de Diputados, el oficialismo tendrá asegurada la ley.

El bloque de Juntos resolverá cómo se plantará en la sesión

La norma, modificada en su discusión de comisión y luego en el recinto, cuando la oposición logró bloquear artículos que pro­piciaban que jueces y empleados judiciales pasen a pagar el impuesto a las Ganancias y el artículo que permitía al Gobierno mane­jar las alícuotas de las retenciones al campo, obtuvo en Diputados 180 votos positivos, 22 negativos y 49 abstenciones.

Además de los legisladores del FdT y de sus aliados, el proyecto también fue apoya­do por el peronismo disidente y por el radi­calismo; en tanto la izquierda, la Coalición Cívica y los bloques de derecha se opusie­ron y el PRO se abstuvo. En la Cámara alta, el oficialismo necesita que todos sus sena­dores estén sentados en las bancas, además de los representantes de Juntos Somos Río Negro, del Frente Renovador de la Concor­dia y de Hay Futuro Argentina. El interblo­que del FdT posee 35 senadores propios, a los que se suman esos tres legisladores que son sus aliados. La enfermedad del jefe de la bancada oficialista, José Mayans, quien permanece internado en el hospital Italia­no de la Ciudad Autónoma de Buenos Ai­res, deja al principal bloque del Senado con el número justo para habilitar el debate. No obstante, se espera que la representante de Córdoba F, Alejandra María Vigo, se sume para completar el número necesario para el quórum. Por el lado de la oposición, el blo­que de JxC, compuesto por 33 integrantes, resolverá durante la semana cómo se plan­tará en la sesión y, luego, la posición que adoptará al momento de votar la ley. No obstante, algunos representantes del radi­calismo ya dejaron trascender que no quie­ren prestar su aprobación al presupuesto, por lo que el oficialismo debe asegurarse sí o sí de alinear a todos sus integrantes y a sus aliados. La intención del FdT es que el proyecto sea aprobado tal como vino de Diputados, para que sea ley y que no deba volver en segunda revisión a la Cámara baja. Por otro lado, el oficialismo también dejó trascender la idea de que, además del proyecto de ley de Presupuesto, se incluya en el temario de la sesión el proyecto de ley que prorroga por cinco años la vigencia de los impuestos a las Ganancias, a los Débi­tos y Créditos Bancarios, conocido como Ley del Cheque, y del Monotributo, Capital Cooperativa y adicional de Cigarrillo que vencen a fines de 2022 y representan el 32% de la recaudación impositiva