Segunda alerta por la provincialización de Salto Grande

BORDET (A LA DERECHA) JUNTO A FUNCIONARIOS EN UNA VISITA A SALTO GRANDE. DEFINIÓ COMO UN OBJETIVO DE GESTIÓN PROVINCIALIZAR LA REPRESA. 

A principio de marzo pasa­do, el diario UNO de Paraná, Entre Ríos, publicó un artí­culo titulado: Salto Grande tiene que ser de los entrerria­nos (edición del 07/03/2023, página 5). En esa nota se re­fiere a las expresiones del go­bernador (Gustavo Bordet), quien expresó -entre otras cosas- "que la represa de Sal­to Grande tiene que ser de los entrerrianos..."; y en esa línea también recordó que el senador nacional (Edgardo Kueider), "presentó un muy buen proyecto en el Senado (Nacional), con el que esta­mos trabajando".

Quiero recordar que tiem­po atrás (año 2018) elaboré dos documentos que guar­dan relación con la noticia antes comentada: 1) Nota al gobernador Gustavo Valdés, titulada: "Intención de la provincia de Entre Ríos de provincializar la represa de Salto Grande". 2) Nota pe­riodística publicada por el diario NORTE de Corrientes en la que hacía un llamado de alerta ante el riesgo de la provincialización de la repre­sa hidroeléctrica ubicada en el río Uruguay, a propósito de un proyecto de ley que en aquel entonces estaba elabo­rando el senador provincial entrerriano Ángel Giano. 

(N.de la R. Un extracto de la nota de Falcione en NOR­TE de Corrientes se repro­duce en la columna adjunta).

Ahora bien, el tiempo ha transcurrido y aquello que era un propósito se ha vuel­to un objetivo concreto por parte de la provincia Entre Ríos, por eso me permito repasar algunos párrafos de la carta que en su momento le envié al señor gobernador Gustavo Valdés. En la parte sustancial decía:

"Información de los me­dios dan cuenta de que Entre Ríos avanzó con un proyecto de provincialización de Salto Grande. La referida noticia detalla que la Cámara de Di­putados de la Provincia de Entre Ríos dio media san­ción a la ‘Ley de soberanía energética’, que encomien­da al Poder Ejecutivo y a los legisladores nacionales la realización de las ‘gestiones pertinentes’, para que Sal­to Grande pase a dominio provincial. Así también, se encomienda al ‘Poder Ejecu­tivo Provincial, la realización de las gestiones pertinentes ante la Nación, para obtener el reconocimiento del dere­cho de propiedad del Com­plejo Hidroeléctrico de Salto Grande en la parte que le co­rresponde a la Argentina, en el Convenio y Protocolo Adi­cional de 1946, entre la Repú­blica Argentina y la Repúbli­ca Oriental del Uruguay’.

Ahora bien, como es de su conocimiento, una represa hidroeléctrica se conforma, constituye y opera, integra­damente por el obstáculo artificial que detiene un cur­so de agua, formando un lago de inundación por el cierre del río (embalse), para aprovechar el agua que se retiene, y que después de su corres­pondiente ‘salto’ y ‘tur­binado’ genera o produce energía eléctrica. Ambos elementos, ‘obstáculo artifi­cial’, y ‘lago de inundación’, son dependientes entre sí, para que el sistema conce­bido como un conjunto in­terrelacionado, finalmente llegue a la producción de energía eléctrica.

La provincia de Corrien­tes, cuenta con la particu­laridad de participar en el sistema de dos complejos hidroeléctricos binacionales: ‘Salto Grande’ y ‘Yacyretá’. El primero compartido con Entre Ríos y el segundo con Misiones. Además, existe un tercero ‘Garabí - Panambí’, en el curso del río Uruguay, en etapa de proyecto, en el que también participa la pro­vincia de Misiones. En este caso, previsto ejecutarlo y explotarlo con la República Federativa de Brasil.

Atento a lo expresado en el párrafo que antecede, es dable destacar que en el caso de la presa de ‘Salto Gran­de’, el obstáculo artificial se encuentra emplazado en te­rritorio entrerriano y buena parte del lago de inundación en tierras correntinas. A la inversa, en el caso de ‘Ya­cyretá’, el obstáculo artificial fue construido en Corrientes y el lago de inundación par­cialmente en Corrientes y otra porción en Misiones. 

De acuerdo a ello y resu­miendo: Corrientes participa en ambos emprendimientos. Ya sea por que aporta terri­torio para el lago de inun­dación, el embalse (en Salto Grande); y porque dentro de sus límites se construyó el obstáculo artificial (Yacyre­tá); sin perjuicio de estar también emplazado parte del lago de inundación (em­balse).

Prueba contundente de ello es que las regalías hi­droeléctricas, producto de la explotación de ambas repre­sas (Yacyretá y Salto Grande), se dividen entre Corrientes y Misiones por un lado; y Co­rrientes y Entre Ríos por otro. También los ‘Excedentes de Salto Grande’ son participa­dos entre Corrientes y Entre Ríos. En rigor de verdad, se lleva (sin derecho) una cuota parte Misiones. Circunstan­cia esta que debiera ser revi­sada y reclamada. 

Por lo expuesto, es que me apresuro sugerir Sr. Go­bernador, sepa disponer el seguimiento de la cuestión planteada (provincialización de Salto Grande a favor de Entre Ríos), ya que su Legis­latura dio media sanción a un proyecto que así lo dispo­ne. De darse tal supuesto -la referida ‘provincialización’- debería ser compartida en­tre los Estados correntino y entrerriano.

Por otra parte, si tomara impulso esta iniciativa, por qué no impeler también la pro­vincialización de Yacyretá de manera compartida con la provincia de Misiones. 

Actuando de esta manera se estaría protegiendo los derechos e intereses de Co­rrientes y al mismo tiempo se evitaría que algún trasno­chado diga que los correnti­nos estamos como estamos, porque ‘Tomamos mate, dormimos la siesta y pesca­mos mojarras...’".

Hasta aquí la carta al go­bernador Valdés. 

Sobre la base de todo lo expuesto es que me permito, por segunda vez, emitir una alerta sobre el tema. Las au­toridades y representantes del Gobierno de Corrientes, acompañados por toda la ciudadanía deben hacer un estricto y permanente segui­miento de las intenciones de los gobernantes entrerria­nos.

Los derechos que Co­rrientes detenta respecto de la represa de Salto Grande, constitucional y legalmente protegidos, no pueden ser conculcados. Los ingresos económicos originados en las regalías y los excedentes de Salto Grande son benefi­cios que no pueden perderse.

La Provincia debe recobrar sus intereses en la adminis­tración de la represa de Salto Grande y efectuar un perma­nente control de sus ingresos y egresos, de tal suerte que el producido económico que le corresponde ingrese a sus arcas en beneficio de todos los correntinos. La posibili­dad de perder los ingresos de Salto Grande debería ser de profunda preocupación.

Por ello, es que nuevamen­te quiero alertar sobre el par­ticular, y requerir la defensa anticipada de los derechos provinciales que pueden lle­gar a ser afectados, evitando de tal manera acciones judi­ciales que seguramente se­rán acogidas, pero luego de largo tiempo de tramitación y con dudable y concreto re­sarcimiento.

Por todo lo expues­to, nuevamente: Alerta correntinos.s

* El autor es abogado, fue ministro de Obras y Servi­cios Públicos de Corrientes.

Ingresos por energía

El artículo del doctor Marcelo Falcione (ex mi­nistro de Obras y Servi­cios Públicos) que en su momento publicó NOR­TE de Corrientes y en el que hacía un llamado de alerta ante la posibilidad de provincialización de la represa de Salto Gran­de a favor de Entre Ríos, detallaba los recursos que genera la represa hidroeléctrica y que se transforman en ingresos para las provincias que participan del emprendi­miento. 

Decía Falcione: En las represas hidroeléctricas, Salto Grande y Yacyretá, los Estados provinciales reciben: 1) Regalías en el marco de las leyes Nº 15.336 y 23.164; 2) Exce­dentes de explotación de Salto Grande, conforme a lo dispuesto por Ley Nº 24.954.

Para el primer ítem (Regalías: 12 % de la energía vendida), mucho tiempo se discutió el por­centaje de distribución que correspondería de Salto Grande a Corrien­tes y Entre Ríos, por la afectación territorial que tuvieron en la construc­ción. Finalmente se fijó un 70 % para Entre Ríos y 30 % para Corrientes. Ello, por ser Entre Ríos quien cediera su territo­rio para el emplazamien­to del emprendimiento, y Corrientes su geografía para el lago de inunda­ción.

En el caso de Yacyretá también se debió lidiar para determinar qué pro­vincias serían las acree­doras de las regalías y se estableció que corres­ponderían únicamente a Misiones y Corrientes. 

Respecto del segundo ítem (excedentes de Sal­to Grande), se resolvió repartir en el mismo por­centaje que las regalías, es decir un 70 % para Entre Ríos y 30 % para Corrientes.

Es de destacar que este rubro (excedentes) es di­ferente al de "regalías" aunque habitualmente se los confunde.

Por una decisión políti­ca la provincia de Misio­nes, que no aporta nada, consiguió apropiarse de un 5 % de los excedentes de Salto Grande y para ello se le quitó 2,5 % a Entre Ríos y otros 2,5 % a Corrientes. s