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El dilema del esquema tributario 

Crece la recaudación del impuesto Pais y podría dar ingresos extras en 2024. ¿Qué hará el nuevo gobierno?

El impuesto denominado Para una Argentina Inclusiva y Solidaria (Pais) crece mes a mes en la

recaudación y va tomando protagonismo en la composición de la estructura impositiva, el punto es que a diferencia de IVA o Ganancias, el impuesto Pais es temporal y su razón de existencia es el cepo. En la lógica del ideario libertario, que aboga por el libre mercado, la reducción o erradicación de impuestos y el tipo de cambio flotante, el impuesto Pais tendría que desaparecer. De hecho la ley que lo implementó lo catalogó de "emergencia" y le dio vigencia por 5 años que se cumplirían en 2024. Ahora bien, no es la primera vez que un tributo que nace al calor de una crisis por un plazo determinado se queda para siempre.
El mejor ejemplo es el impuesto al Cheque, un cargo a los débitos y créditos bancarios que también surgió en medio de una emergencia y ya cumplió 22 años ininterrumpidos. Más aún, los gobernadores han pedido que le compensen la baja de coparticipación por la eliminación de Ganancias con el impuesto al Cheque. Dicho de otro modo, los gobernadores no quieren borrarlo, todo lo contrario.
El impuesto Pais que encareció la compra de moneda extranjera para atesoramiento y la compra con tarjetas de crédito en el extranjero, se fijó especialmente para evitar el financiamiento del turismo en el exterior, y a fines de julio pasado se lo extendió a las importaciones de ciertos bienes y servicios. De esta manera, amplió significativamente su radio de acción y consecuentemente eso disparó su capacidad recaudatoria. Hay que remarcar también que con cada salto devaluatorio del peso crece la percepción del impuesto Pais. 
En los últimos cuatro meses el impuesto Pais aumentó su universo, también aumentó su participación en la recaudación pasando de promediar 1,6 % hasta julio a alcanzar el 5,3 % promedio en los siguientes tres meses y 4,2 % en noviembre. Esto significó para el undécimo mes del año una recaudación de 197.060 millones de pesos.
Ante el inicio del gobierno de Javier Milei y la posibilidad de impulsar una reforma tributaria, el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) estudió el impacto de una modificación tributaria. En ese línea, planteó tres escenarios de la recaudación, considerando además la disminución de ingresos por concepto de IVA y Ganancias (por la devolución de IVA y la suba del mínimo no imponible a los empleados en relación de dependencia), así como el aumento de ingresos por el impuesto Pais (que, de mantenerse como hasta ahora, generaría más ingresos que en 2023). También incluyó derechos de exportación (sin sequía aumentarán considerablemente).
En las proyecciones del Iaraf, la recaudación nacional de IVA disminuiría 0,87 puntos porcentuales del PIB. A su vez, la recaudación nacional de Ganancias caería 0,83 puntos porcentuales del PIB..
Si la recaudación de derechos de exportación regresara a su nivel promedio, habría una suba de 1,09 puntos porcentuales del PIB. En tanto de mantenerse el impuesto Pais se experimentaría un incremento de 0,77 puntos porcentuales del PIB.
Del análisis conjunto surge que los ingresos tributarios de Nación podrían aumentar 1,17 puntos porcentuales del PIB con respecto a 2023. La suma de dos impuestos no coparticipables más que supera la pérdida de recaudación de IVA y de Ganancias.
En cambio, la combinación de menores ingresos por IVA, Ganancias y Pais no logra ser absorbida por el incremento de derechos de exportación y los ingresos tributarios nacionales caerían 0,31 p.p. del PIB.
¿Qué hará el nuevo gobierno?