Los cambios electorales en debate

El ambicioso proyecto de ley presentado ayer tiene muchos, muchísimos puntos de análisis en el marco del cambio que propone el presidente Javier Milei.

Parte desde el título, en coincidencia con su prédica liberal (y libertaria), tomando como eje a Juan Bautista Alberdi, el padre de la Constitución de 1853, fundacional de la República Argentina.
Entre tantos ítems, el electoral reviste importancia ya que es una modificación importante en el marco de los 40 años ininterrumpidos de elecciones.
El Gobierno propuso eliminar las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (Paso) en el proyecto de ley "ómnibus" enviado al Congreso, dentro de una reforma que incluye modificaciones en el sistema de elección de los diputados y en el financiamiento de los partidos políticos, entre otros puntos.
En materia de reforma electoral, el proyecto de ley denominado "Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos" establece en el artículo 443, de "Circunscripciones uninominales", que "los diputados nacionales serán elegidos directamente por el pueblo de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que se consideran a este fin como distritos electorales de un solo Estado".
De ese modo, "cada distrito se dividirá en un número de circunscripciones igual al número de diputados que se eligen y cada elector votará solamente por una lista integrada por un candidato titular y un candidato suplente que deben ser de diferente género".
Esa normativa reemplaza al artículo 158 de la Ley 19945, que fijaba que los diputados nacionales "se elegirán en forma directa por el pueblo de cada provincia y de la Capital Federal que se considerarán a este fin como distritos electorales" y marcaba que "cada elector votará solamente por una lista de candidatos oficializada cuyo número será igual al de los cargos a cubrir más los suplentes previstos en el artículo 163 de la presente ley".
De esa manera, "la elección se realizará a simple pluralidad de sufragios y el escrutinio se practicará por lista sin tomar en cuenta las tachas o sustituciones que hubiere efectuado el votante", se aclaró en el proyecto de ley.
Además, al modificar el número de representación de los diputados que se postulen, el artículo 445 fija que "la división de los distritos en circunscripciones será efectuada por el Poder Ejecutivo Nacional", que deberá tomar como base el Censo Nacional de 2022 y "procurar asegurar que en cada circunscripción no existan diferencias superiores al 3 % del número de habitantes".
El artículo 446, asimismo, fija que será el Poder Ejecutivo el que "deberá concluir un proyecto de diseño de las circunscripciones con una anticipación no menor de 360 días corridos a la fecha de la elección".
Además, "las listas de candidatos se integrarán con un candidato titular y un suplente, los cuales deberán ser de diferente género", según agrega la reforma en el artículo 448.
En el artículo 450, el proyecto establece que "el número de diputados nacionales a elegir será de uno por cada 180.000 habitantes o fracción no menor de 90.000", con lo cual se modifica el artículo 3° de la Ley 22847, que fijaba que "el número de diputados nacionales a elegir será de uno por cada 161.000 habitantes o fracción no menor de 80.500".
Más allá del alcance de las medidas, de un resultado positivo o no, el planteo reviste un cambio importante, medular en las formas de elegir a los representantes, en el intento de retomar aquella senda democrática. La discusión está en marcha, el Congreso debatirá, y el soberano le dará el aval (o no) en dos años.