El caso Loan y un proyecto de "integración solidaria" en el Mercosur

Loan, ¿quién es?, ¿qué representa? Un niño inocente, que estuvo en el lugar y en el momento inadecuados. Una víctima de la miseria humana, de intereses

oscuros, vicios profundos y arraigados, corrupción, complacencia, intereses políticos y económicos que infieren necesariamente mirar hacia otra dirección. 
Representa también dolor, impotencia, y un mundo que lentamente gira hacia el abismo. 
Ahora bien, ¿es un hecho aislado el de Loan? ¿Es un único caso de desaparición de personas? NO. Lamentablemente es parte de un flagelo que golpea con asiduidad en nuestro país y otras naciones. Diría que íntimamente vinculado a otras perturbadoras realidades de trata de personas, tráfico de estupefacientes, lavado de dinero, tráfico de órganos, perversión y acciones del hombre impregnadas de voluntades demoníacas bajo la mirada distraída por acción o inacción, por dolo, culpa o irresponsabilidad de quienes están llamados a velar por la seguridad. 
El gran interrogante, a la par de rezar, es qué hacemos a partir del grito de una familia, multiplicada por toda una sociedad que dice: Basta. Queremos vivir en paz, con posibilidad de progreso e igualdad de oportunidades. 
Entiendo que la política debiera plantearse con mucha responsabilidad esto. ¿Debe continuar la búsqueda de votos a cualquier precio?, ¿continuar con los financiamientos económicos de campaña que luego reclamarán por ellos desde distintas peticiones? ¿La apetencia por el poder, la riqueza y los intereses individuales y sectoriales seguirán prevaleciendo sobre los de una nación en su conjunto que desea vivir en el marco de un Estado que vele por la seguridad, la salud, la justicia y el bienestar económico? 
Con el pensamiento y convicción de que desde la Justicia es fundamental una labor más allá de la técnica jurídica en su momento concursé para magistrado federal y quedé ternado, pero sin designación por cuestiones ajenas a lo que debiera evaluarse frente a tal pretensión. La presente nota no es para plantear queja por ello, sino al contrario, para velar con mayor fuerza por un cambio en la organización judicial, que a la par de otras innovaciones urgentes en los poderes Ejecutivo y Legislativo, permitan una transformación real en la concepción de la prevención, la actuación durante y posterior a los "Loan", los tantos Loan sin respuestas hasta hoy. 
En el año 2018 presenté un proyecto de trabajo denominado "Mercosur, una integración solidaria", el cual fue elevado por la Cámara Federal de Apelaciones de Corrientes -en octubre de dicho año- a la Corte Suprema de Justicia de la Nación. La idea era realizar una labor de diagnóstico y propuestas de cooperación judicial en un territorio ampliado, frente a la creciente existencia de delitos complejos y de rango universal como la trata de personas, lavado de dinero, tráfico de estupefacientes, entre otros de enorme preocupación y necesidad de intervención conjunta. 
Lamentablemente hasta la fecha no hubo respuesta del máximo tribunal. No obstante, recientemente, desde la Secretaría Mercosur de la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Nación, a cargo del doctor Ricardo Mihanovich, juez federal, se ha reclamado con insistencia sobre la posibilidad de llevar a cabo una labor en las ciudades de frontera que permitan trabajar sobre aspectos de cooperación judicial desde los términos que el proyecto planteaba.
Debemos entender que el Mercosur es una realidad desde el Tratado de Asunción de 1991, pero lamentablemente se ha quedado -salvo contadas excepciones- con un acento estrictamente comercial, mercantil y de negocios internacionales, obstaculizando lo natural, lo innato de este espacio ampliado, cual es una cultura, historia y expectativas de desarrollo en común de pueblos vecinos y hermanos. 
Resulta fundamental para prevenir eficazmente con mayores posibilidades frente a casos como Loan y poder actuar bajo parámetros de inteligencia, cooperación, organización y sistemas de acción, desplegar una labor que nos lleve a establecer protocolos de actuación dinámicos y eficientes. Tal vez los consulados de frontera resulten además de las cuestiones comerciales a atender y atención de problemáticas especiales, como ámbitos propicios para tal fin. Ello ya fue planteado a los consulados de Brasil, opinando favorablemente y replicando tal petición a la dirección de países limítrofes de nuestra Cancillería, sin respuestas a la fecha. 

EL PROPÓSITO 
Generar planificación, coordinación y trabajo, tal vez resultando propicio el ámbito de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, acciones direccionadas a las cámaras de jurisdicción federal, que ostentan la Superintendencia de los Juzgados Federales, una labor interna de formación integral y concientización de sus recursos humanos en torno a la valía y valores del servicio de justicia, el trabajo en equipo, la planificación estratégica y el buen uso de los mecanismos naturales y recursos disponibles de acción para una labor dinámica y eficaz. 
Concomitante con ello, una labor de diagnóstico y propuestas de superación para una labor de cooperación judicial de las organizaciones judiciales e instituciones competentes, auxiliares de la Justicia, para la prevención y actuación oportuna, debidamente sistematizada. Para ello, considero válida la posibilidad de generar protocolos de actuación internacional en frontera, dotados de mayor eficacia desde una dimensión más ajustada a la realidad actual. 
La cooperación judicial es una imperiosa necesidad frente a un Mercosur que en sí representa un espacio ampliado, bajo un nuevo concepto de soberanía que amerita una visión y misión diseñada para encontrar desde la seguridad, justicia, desarrollo económico, salud y educación. Una dimensión acorde a nuevos tiempos y realidades de hecho y de derecho. 
Es importante destacar que esto implica trabajar en las organizaciones judiciales hacia adentro, desde una labor que exceda la técnica jurídica y conlleve una labor de concientización del servicio a cumplir, compromiso, responsabilidad, planificación, estrategias de trabajo en equipo, además de un proceso de formación continuo que doten a los recursos humanos de las herramientas necesarias para llevar a cabo una labor prolífera, oportuna y creíble. 

* El autor es Secretario del Juzgado Federal de Paso de los Libres 
[email protected]