La herramienta del abuso

Puede ser que las encuestas le vuelvan a ofrecer una sonrisa a Javier Milei, es posible también que las variables económicas por fin empie­cen a alinearse en sentido positivo -al menos en la macro- pero nada de lo que está hilvanando el Presidente libertario en materia institucional con­seguiría aprobar un examen de calidad republicana. Y eso es así porque básicamente la administración de La Libertad Avanza está cincelando un modelo de país con una punta afilada y a puros golpes, nin­gún debate y por lo tanto: cero consenso. El Poder Legislativo es la pata maniatada de la República y el Poder Judicial -se sabe- tiene anteojeras que solamente se le­vantan al final de un mandato. En concreto, el Poder Ejecutivo, es decir Javier Milei, toma medi­das que se aplican de hecho por vía de los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU), un mecanis­mo que está contemplado en la Constitución Nacional, pero que se vuelve pernicioso en el abuso. Una ley de hace 18 años, ideada e impulsada en el Congreso por la entonces senadora Cristina Fer­nández de Kirchner, garantiza el uso malsano de los DNU lesionando gravemente el carácter republicano de la división de poderes. 
A la Señora se le debe esa joyita legislativa que es la reglamentación de los Decretos de Necesidad y Urgencia, un mecanismo que fue especialmente di­señado para que el Poder Ejecutivo ejerza el rol legis­lativo sin pruritos ni contratiempos. Esa reglamenta­ción, autoría de Cristina Elisabet Fernández, fue pen­sada para su marido, Néstor Carlos Kirchner, quien entonces era presidente de los argentinos. Picardía del destino, ahora Milei está usufructuando aquella herramienta. 
En este cuadro de situación el Congreso de la Na­ción es parte del decorado, una pieza más que carece de relevancia, el libertario no lo necesita. Milei puede gobernar y además dictar decretos que tienen fuerza de ley y no se pueden cambiar porque el "cerrojo" que montó la Señora es muy eficaz.
En la Cámara de Diputados hay una movida para tratar de cambiar el sistema, pero no será sencillo porque se necesitan muchas voluntades y sobre todo el concurso del kirchnerismo que tiene que renegar de su propio invento. Por supuesto, el tratamiento viene trabado porque al oficialismo -léase: La Liber­tad Avanza- no le conviene. 
Si no surge ningún imponderable, esta tarde en un plenario las comisiones de Asuntos Constitucionales y Peticiones, Poderes y Regla­mento de la Cámara baja debe­rían firmar los dictámenes, pero no está claro si la oposición irá a lograr la cantidad de firmas para emitir un despacho de mayoría. Hay 16 proyectos en danza que fueron presentados en distintos momentos por diversas fuerzas políticas, PRO, UCR, Coalición Cívica; lo significativo es que to­dos persiguen el mismo objetivo, invertir la lógica actual de la Ley 26122/2006, por la cual un DNU para ser derogado por el Congre­so tiene que ser rechazado por ambas cámaras. La idea de la reforma es que alcance con el rechazo de una sola cámara para dejar sin efecto el decreto.
Además se apunta a poner un plazo perentorio de vigencia del DNU, después del cual pierde vigencia. El debate no es menor, significará remover un sis­tema anquilosado que acentuó el presidencialismo dañando la división de poderes. Los Decretos de Ne­cesidad y Urgencia son la expresión de un poder de facto que obliga a declinar las prácticas republicanas. Así gobernaron los Kirchner durante doce años, con la misma herramienta avanzaron Mauricio Macri y Alberto Fernández. Así también se está imponiendo Milei, mientras despotrica contra los políticos que abusaron de las instituciones.