La herramienta del abuso

Puede ser que las encuestas le vuelvan a ofrecer una sonrisa a Javier Milei, es posible también que las variables económicas por fin empiecen a alinearse en

sentido positivo -al menos en la macro- pero nada de lo que está hilvanando el Presidente libertario en materia institucional conseguiría aprobar un examen de calidad republicana. Y eso es así porque básicamente la administración de La Libertad Avanza está cincelando un modelo de país con una punta afilada y a puros golpes, ningún debate y por lo tanto: cero consenso. El Poder Legislativo es la pata maniatada de la República y el Poder Judicial -se sabe- tiene anteojeras que solamente se levantan al final de un mandato. En concreto, el Poder Ejecutivo, es decir Javier Milei, toma medidas que se aplican de hecho por vía de los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU), un mecanismo que está contemplado en la Constitución Nacional, pero que se vuelve pernicioso en el abuso. Una ley de hace 18 años, ideada e impulsada en el Congreso por la entonces senadora Cristina Fernández de Kirchner, garantiza el uso malsano de los DNU lesionando gravemente el carácter republicano de la división de poderes. 
A la Señora se le debe esa joyita legislativa que es la reglamentación de los Decretos de Necesidad y Urgencia, un mecanismo que fue especialmente diseñado para que el Poder Ejecutivo ejerza el rol legislativo sin pruritos ni contratiempos. Esa reglamentación, autoría de Cristina Elisabet Fernández, fue pensada para su marido, Néstor Carlos Kirchner, quien entonces era presidente de los argentinos. Picardía del destino, ahora Milei está usufructuando aquella herramienta. 
En este cuadro de situación el Congreso de la Nación es parte del decorado, una pieza más que carece de relevancia, el libertario no lo necesita. Milei puede gobernar y además dictar decretos que tienen fuerza de ley y no se pueden cambiar porque el "cerrojo" que montó la Señora es muy eficaz.
En la Cámara de Diputados hay una movida para tratar de cambiar el sistema, pero no será sencillo porque se necesitan muchas voluntades y sobre todo el concurso del kirchnerismo que tiene que renegar de su propio invento. Por supuesto, el tratamiento viene trabado porque al oficialismo -léase: La Libertad Avanza- no le conviene. 
Si no surge ningún imponderable, esta tarde en un plenario las comisiones de Asuntos Constitucionales y Peticiones, Poderes y Reglamento de la Cámara baja deberían firmar los dictámenes, pero no está claro si la oposición irá a lograr la cantidad de firmas para emitir un despacho de mayoría. Hay 16 proyectos en danza que fueron presentados en distintos momentos por diversas fuerzas políticas, PRO, UCR, Coalición Cívica; lo significativo es que todos persiguen el mismo objetivo, invertir la lógica actual de la Ley 26122/2006, por la cual un DNU para ser derogado por el Congreso tiene que ser rechazado por ambas cámaras. La idea de la reforma es que alcance con el rechazo de una sola cámara para dejar sin efecto el decreto.
Además se apunta a poner un plazo perentorio de vigencia del DNU, después del cual pierde vigencia. El debate no es menor, significará remover un sistema anquilosado que acentuó el presidencialismo dañando la división de poderes. Los Decretos de Necesidad y Urgencia son la expresión de un poder de facto que obliga a declinar las prácticas republicanas. Así gobernaron los Kirchner durante doce años, con la misma herramienta avanzaron Mauricio Macri y Alberto Fernández. Así también se está imponiendo Milei, mientras despotrica contra los políticos que abusaron de las instituciones.