Borrón y cuenta nueva
El apriete financiero que practica la Nación empuja a la provincias a "vender" sus acreencias para conseguir nuevas fuentes de financiamiento.
Un puñado de gobernadores firmaron ayer en el Ministerio de Economía de la Nación sus respectivas cartas de intención para la adhesión voluntaria al denominado Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas, que consiste en la cancelación de deudas que la Nación tiene con cada una de las provincias a cambio de la entrega de tierras fiscales, empresas públicas o privadas, concesión de rutas y otros servicios o bienes. Una especie de borrón y cuenta nueva que le permitirá al Estado nacional sacarse de encima las obligaciones que arrastra con distintos distritos y que lo condiciona en el trato administrativo y financiero. Sin Presupuesto Nacional para el ejercicio 2025 los gobernadores parecen dispuestos a prestarse a un arreglo claramente desventajoso con tal de procurar una fuente nueva de donde obtener recursos.
Con la firma de la carta intención se abre una mesa de diálogo con el Gobierno central para acordar los términos del intercambio que concluirá con la compensación de deudas. Con independencia de la legitimidad y magnitud de lo que se reclama, en este tipo de sistema es importante la capacidad de negociación y aquí salta a la vista cuál de las dos partes tiene mayor poder de fuego.
Corrientes que tiene un par de demandas fuertes contra el Estado nacional viene muy postergada en la consideración y no sólo con este Gobierno, también con anteriores administraciones. Por algo será.
Como sea, los primeros gobernadores en desfilar por el Ministerio de Economía fueron Raúl Jalil (Catamarca), Osvaldo Jaldo (Tucumán), Sergio Ziliotto (La Pampa), Leandro Zdero (Chaco) y Rogelio Frigerio (Entre Ríos). Dicen que en la próxima tanda irá Gustavo Valdés y también están en agenda los gobernadores de Neuquén, Chubut, Jujuy, Misiones, Salta, Santa Cruz y Córdoba. Son los "dialoguistas", que hasta aquí han sido permeables a los deseos del presidente Javier Milei sin recibir casi nada a cambio.
Por ejemplo, los más beneficiados con la distribución de los ATN -Aportes del Tesoro de la Nación-, que son fondos no reintegrables que entrega la Casa Rosada, fueron Tucumán, Misiones y Santa Cruz. La provincia de Corrientes va última en la cola.
Sin presupuesto, sin obras públicas y con los aportes discrecionales que llegan a cuentagotas, los mandatarios están dispuestos a "negociar" sus acreencias con tal de abrir algún grifo que provea financiamiento. Por ejemplo, el catamarqueño Jalil y el salteño Gustavo Sáenz están interesados en el Belgrano Cargas, que el Gobierno anticipó que estaba sujeto a privatización. Las dos provincias estarían dispuestas a encargarse de la administración de esa línea a cambio de olvidarse de reclamar deudas a la Nación.
Así cada distrito tiene algo para negociar. Es como rematar los pagarés que se venían renovando sin suerte. En general, las provincias reclaman deudas de retenciones del impuesto a los combustibles líquidos que la Nación realiza pero no transfiere, partidas para obras públicas -por convenios que se firmaron e incumplieron-, el pago del Fondo Compensador del Consenso Fiscal y de los fondos Fiduciario para el Desarrollo Provincial, de Infraestructura Regional y del Fondo Nacional de Incentivo Docente. En particular, Corrientes y otras doce provincias reclaman el envío de fondos para las cajas previsionales no transferidas. La cifra es multimillonaria. La Nación cortó los envíos y se niega a reactivarlos.
El gobierno de Milei tiene un claro objetivo con este plan, pero ¿corresponde que Valdés incorpore la provincia a este programa de borrón y cuenta nueva? El gobernador radical ha comenzado a transitar su último año de gobierno, debería someter el asunto a consideración legislativa y explicitar claramente a cambio de qué resignará su acreencia.
Una cosa es una compensación beneficiosa y otra, muy distinta, es una "compra" obligatoria de lo que podría ser una pésima inversión.