La clave es la recaudación

El Gobierno de Javier Milei se ha propuesto como objetivo para 2025, que está a punto de iniciar, la reducción del número de impuestos nacionales y darle así a las provincias autonomías tributaria. Concretamente, el Presidente señaló que pretende eliminar el 90% de los tributos, lo que -en caso de concretarse- dejaría en pie apenas un puñado de impuestos, cinco, tal vez seis, no más que eso. El esquema ya está definido y ahora se está trabajando en los detalles, confió el ministro de Economía, Luis "Toto" Caputo. La idea es ordenar la maraña impositiva, no hay intenciones de reducir la presión impositiva que, según la peculiar mirada de la Casa Rosada, reside en la voracidad fiscal de las provincias y, sobre todo, de los municipios. Algo de razón tienen, pero no está claro que el camino que supuestamente eligieron permita hacer más eficiente al sistema. Todo lo contrario.

El modelo libertario estriba en la presunta autonomía de las provincias, que tendrán que redefinir su esquema impositivo en función del resultado fiscal que tienen. El Gobierno central supone que la libre competencia entre las provincias para atraer inversores los obligará a quitar o bajar impuestos, al mismo tiempo que practican un ajuste para llegar al superávit. Un circulo virtuoso que parece lejano en la Argentina, especialmente porque hay un factor determinante: la disciplina del contribuyente.

La calidad de la recaudación es una piedra angular en cualquier edificación impositiva. Los argentinos arrastran una mala costumbre en la materia, de tal modo que la evasión es un concurso en el que todos están anotados.

Por ejemplo, en el informe titulado "Diagnóstico de informalidad de la economía argentina" se reafirma una vieja sospecha: la evasión impositiva es el deporte criollo sin importar el modelo de gobierno.

"La relación entre una mayor evasión del IVA y una mayor incidencia del empleo asalariado no registrado -y viceversa- sigue vigente en términos generales. En cuanto a la evasión del IVA, en 2022 alcanzó su nivel más bajo de la serie histórica, situándose en un 49%, frente al 52% registrado en 2021. Sin embargo, ambos valores se mantienen en torno al promedio del 50% que caracteriza toda la serie analizada". Así lo afirman Diego Rivas y Lucio Cardinale, autores del mencionado estudio donde analizan la problemática de la evasión fiscal en el país.

El informe fue publicado por el Centro de Estudios Tributarios (CET) de la Universidad Austral. Y dice: "En 2022 la recaudación creció más que la actividad gravada. Y es el año en el que mayor diferencia hay entre el crecimiento de la recaudación y el de la actividad gravada de toda la serie. Mientras que la actividad gravada creció el 74%, la recaudación lo hizo en un 88%".

A su vez, afirma que "la caída de la evasión para 2022 tiene que ver efectivamente con un mayor cumplimiento tributario. Durante este año tuvo lugar la moratoria fiscal implementada por la ley de Alivio Fiscal para fortalecer la salida económica y social a la pandemia generada por el covid-19".

El informe señala que la disminución de la evasión estuvo impulsada principalmente por los sectores de servicios, agro y construcción. Mientras que en 2021 la evasión aumentó 12 puntos porcentuales en el agro, 11 puntos en los servicios y 7 puntos en la industria, en 2022 el agro logró reducirla en 2 puntos porcentuales, los servicios en 4 puntos y la construcción en 5 puntos.

Además, el informe destaca que por cuarto año consecutivos el ranking de sectores con mayor evasión se mantiene sin cambios. La construcción lidera como el sector con mayor nivel de evasión, seguido por los servicios, el agro, el comercio, la industria y, finalmente, la minería, como el sector con menor evasión.

Los argentinos arrastran una mala costumbre en la materia, de tal modo que la evasión es un concurso en el que todos están anotados.