Sin retenciones, señal de más ajuste

El promocionado superávit fiscal de la admi­nistración Milei tuvo en diciembre un eslabón débil que terminó cortando la cadena de re­sultados positivos y aunque el balance anual dio un acumulado favorable, ese solo dato expone la precariedad de los números sobre los que se constru­ye un relato. La cuenta del último mes del año 2024 volvió al color rojo, es cierto sin la intensidad de otros tiempos, pero con saldo negativo como consecuencia de la desaparición de ingresos -como el Impuesto Pais- que salieron de la ecuación recaudatoria. ¿Qué puede suceder si el Gobierno sigue dando de baja impuestos o reduce su alícuota? La pregunta es pertinente porque en las últi­mas horas se anunció una rebaja temporal de las retenciones a los granos de la cosecha gruesa y la eliminación permanente de las retenciones a los productos de las economías regionales. Esto supone menos recaudación, es decir más exigencia para hacer que las cuentas públicas cierren en equilibrio, cuanto menos sin pérdidas y en el mejor de los ca­sos con superávit.
Además de la quita de reten­ciones, el Gobierno mantiene el denominado "dólar soja", que significa un esfuerzo extra del fisco para atender a los exportadores del sector agropecuario. Son todos factores que le agregan presión al andamia­je fiscal en el inicio de un año con fuertes vencimien­tos de deuda externa.
¿Cómo hará el Gobierno para sortear este desafío? Si hay algo que han tratado de transmitir con contun­dencia es que la prioridad no consiste en la elimina­ción o reducción de impuestos, sino en el equilibrio de las cuentas del Estado. Lo dijo el presidente Javier Mi­lei, lo señaló el ministro de Desregulación del Estado, Alfredo Sturzzenegger, y lo repite constantemente el ministro de Economía, Luis "Toto" Caputo. Pues bien, se deduce entonces que la regla de oro para la admi­nistración de La Libertad Avanza es que, si caen los in­gresos, se hace un recorte de gastos de igual magnitud.
No importa la razón que motiva la caída de ingre­sos, puede ser morosidad de los contribuyentes o la desaparición de un tributo, lo que está claro es que ese bache se tapa con ajuste. Esto hace suponer que la merma de ingresos por efecto de la reducción de las retenciones se compensará con motosierra. 
Este año el Gobierno no contará con los ingresos del Impuesto Pais, que representaban el 1,44% del Pro­ducto Bruto Interno (PBI), a lo que se agrega la pérdida de unos "extra", como fueron el producido por la mo­ratoria y el blanqueo, que dejaron otro 0,44% del PBI. Eso sumado ya implica una merma equivalen­te al 1,88% del PBI.
Los analistas plantean que la pérdida del Gobierno con la quita de retenciones pueden ser entre 0,13% y 0,2% del producto. De manera que la pérdida de recursos tributarios de 2025 alcanzará a entre el 2,01% y el 2,08%. La cifra es bastante importante como para que todo ello se pueda compensar por una mayor recaudación tribu­taria producto del crecimiento de la actividad.
Si bien todos los pronósticos indican que este año la economía nacional recuperará crecimiento respec­to de 2024, la magnitud de esa levantada es todavía una incógnita. Mientras desde el Gobierno y algunos organismos plantean un incremento del PBI del 5%, otros hablan de un 3,5%. Son números de una lotería abierta. 
Con el correr de los meses se verá si la recuperación económica es más fuerte o más débil y cómo impacta ello en la recaudación tributaria. Ahí se verá dónde harán los recortes. Lo que está claro es que si bien no será un ajuste de 5% del PBI como en 2024, la magni­tud de la motosierra será importante nuevamente en 2025.