Retenciones que non tales
Esta semana el Gobierno nacional activó la lapicera para medidas que rompan el letargo de acciones, que derivó en la corrida cambiaria pos elecciones bonaerenses.
Y más allá del viaje presidencial a EE.UU., del apoyo de funcionarios claves del país del norte, las acciones locales contribuyeron a calmar los ánimos de los mercados.
Una de las medidas adoptadas está centrada en la relación con las exportaciones de granos, las que tendrán un tiempo de retenciones cero, aunque con consecuencias.
El costo fiscal de la eliminación temporaria de las retenciones para el complejo oleaginoso y cerealero hasta el 31 de octubre de 2025 alcanzaría los USD 1.000 millones, con una pérdida de recaudación que equivale a casi la mitad del superávit previsto para este año, como calculó en un informe el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), indicó ayer un informe de la agencia Noticias Argentinas..
El reporte estima que la medida anunciada este lunes por el Gobierno nacional tendría "un costo fiscal directo imputable al año 2025 del 0,15% del PBI (aproximadamente USD 1.000 millones) y el neto de recaudación del impuesto a las ganancias del 0,14% del PBI".
En este sentido, expuso que "la pérdida de recaudación sería equivalente al 46% del superávit fiscal que surge del Presupuesto de 2026, del 0,3% del PBI", lo que comprometería su cumplimiento, especialmente teniendo en cuenta el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
El estudio refleja que, "dadas las alícuotas vigentes y las nulas dispuestas, la pérdida de recaudación directa (costo fiscal) de esta medida va desde USD 1.460 millones hasta los USD 1.600 millones, dependiendo del mix de liquidación que termine ocurriendo", y precisó que, "en términos del PBI, el costo directo va desde el 0,25% del PBI hasta un 0,28% del PBI".
Asimismo, proyecta que, "dado el efecto directo de la pérdida de recaudación, hay dos efectos indirectos potenciales de mayor recaudación". Uno es la mayor base imponible del impuesto a las Ganancias, ya que "los menores derechos de exportación aumentan la base imponible del impuesto a las Ganancias y, por ende, su recaudación".
El segundo es mayor renta de los productores, a partir de que "la renta que antes era capturada por el Estado pasa a los productores", y en este caso, "según el modelo que se utilice, parte de esa renta disponible se destina al consumo y la inversión, lo que debería generar nuevos ingresos fiscales por impuestos como Ganancias, IVA y presión tributaria general por ambos destinos del ingreso".
El análisis revela que, "para el Gobierno nacional, si se considera el aumento posible de recaudación del impuesto a las Ganancias y su distribución luego de la coparticipación a la Nación (aproximadamente un 8% de la reducción de derechos de exportación), se reduce el costo fiscal directo al 0,26% del PBI en el escenario 1, al 0,24% en el escenario 2 y al 0,23% en el escenario 3".
Pero más allá de las cuestiones recaudatorias y fiscales, la medida sorprendió al sector productivo, que ahora pide la eliminación total una vez cumplido el plazo establecido de vigencia hasta el 31 de octubre. Además, las exportaciones de carne están en el mismo sentido, con retenciones cero y la tranquilidad para el sector. Las medidas adoptadas -además- irrumpen en el escenario electoral con críticas de la oposición y un cambio del mensaje oficial. De mandriles e infradotados a dirigentes necesarios para el diálogo. S
La eliminación temporal de las retenciones trae consigo una caída en el costo fiscal para la economía. Sin embargo, generó tranquilidad en los mercados, un valor necesario en tiempos de elecciones.