Reforma o flexibilización

El mercado laboral en la Argentina ha sufrido una fuerte transformación, de eso no hay du­das. Como consecuencia de las sucesivas crisis que vivió el país, el empleo formal se redujo considerablemente al punto que se estima que el núme­ro de trabajadores informales, precarizados ("en negro", como se decía hasta hace un tiempo) es igual o mayor al segmento de personal que está legalmente registra­do. Esta simetría es altamente perjudicial, sus efectos repercuten en distintos frentes. 

¿Se necesita una reforma laboral? El gobierno de Ja­vier Milei sostiene que es imprescindible y varios sec­tores de la oposición (dialoguista) con representación parlamentaria coinciden con esa apreciación. 

Según parece, la reforma laboral será uno de los ejes de debate en el Congreso de la Nación tras la re­novación que se producirá con las elecciones legislativas del próxi­mo domingo. No parece una tarea sencilla, pero la administración li­bertaria está dispuesta a encarar el desafío y ayer dio un primer paso en ese sentido. En el marco de la reunión de la Comisión de Presu­puesto y Hacienda de la Cámara de Diputados, que está analizando el Presupuesto Na­cional 2026, se presentó el secretario de Trabajo, Julio Cordero, y expuso los alcances de su área sobre el pro­yecto de Presupuesto.

Cordero adelantó algunos ítems de la reforma que la Casa Rosada tiene en carpeta y por supuesto hubo reac­ciones negativas. Es la primera señal del clima de ten­sión que habrá en el Congreso a la hora de intentar la reforma laboral.

La CGT, a través de Gerardo Martínez (Uocra), quien es integrante del Consejo Directivo y además miembro del promocionado Consejo de Mayo, salió al cruce de la pretensión del oficialismo. "Flexibilización, no", señaló. 

La discusión formal ni siquiera comenzó, pero se vis­lumbra mucha rispidez. La oposición más dura (el kir­chnerismo) seguramente intentará bloquear la iniciati­va y la polarización obligará a tomar posición al resto de los actores parlamentarios. 

Sin embargo, la pregunta de fondo sigue firme: ¿es necesario una reforma laboral o se puede intentar otra fórmula? El jaleo quita serenidad al debate de ideas. 

Mientras tanto asoman datos que describen un esce­nario preocupante. De acuerdo con el último Monitor de Empleo Formal elaborado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), sin considerar el monotributo social, el total de trabajadores registrados cayó un 0,2% en julio de 2025 en comparación con el mes anterior, lo que equivale a una pérdida neta de 20.000 puestos registrados.

El informe detalla que la reduc­ción en los puestos asalariados formales fue compensada par­cialmente por el incremento en el número de monotributistas. Si se compara el panorama actual con el de noviembre de 2023, surge un cambio estructural en la composi­ción del empleo: por cada diez tra­bajos asalariados que se perdieron, se crearon siete con monotributo.

En el período comprendido en­tre noviembre de 2023 y julio de 2025, el total de trabajadores registrados -sin contar el monotributo social- descendió un 0,6%, lo que repre­senta 76.400 puestos menos. Sin embargo, dentro de ese mismo lapso, los monotributistas aumentaron 6,1% (124.000 personas) y los autónomos 0,9% (3.400 perso­nas). 

Este comportamiento explica, en gran parte, el des­plazamiento del empleo asalariado hacia modalidades más flexibles o de autoempleo, en un contexto de es­tancamiento de la demanda laboral privada y ajuste del gasto público.

Este es el contexto, pero no debe apresurar conclu­siones, hay bastantes responsabilidades para revisar antes de acelerar una flexibilización bajo el título de reforma.