Cambios que se busca implementar
En el debe del gobierno, a casi dos años de asumir, la gestión de Javier Milei tiene aún en carpeta reformas que el sector comercial, las pymes y del pequeño inversor esperan con ansias. Se trata de las cuestiones fiscales y laborales que, según los aprontes legislativos, podrían comenzar a darse con la nueva conformación del Congreso de la Nación tras las elecciones de medio tiempo del pasado 26 de octubre. Antes de este estadio, funcionarios del gobierno comenzaron a recorrer instituciones que nuclean precisamente a estas actividades. Así, por caso, la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (Came) recibió al director ejecutivo de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (Arca), Juan Pazo, y le planteó la necesidad de avanzar con rebajas impositivas para el sector. "Se necesita la baja o adecuación de impuestos con una nueva matriz impositiva más lógica, que haga más competitivas a las pequeñas y medianas empresas", señaló el presidente de la Came, Ricardo Diab. Al respecto, Pazo destacó que "están dadas las condiciones para ser un país que pueda competir en forma pareja con el resto de la región". Resaltó, también, que "la Argentina viene de una matriz de suba de impuestos de los últimos 30 años" y añadió que "desde 2024 cayó 2,4 puntos la presión tributaria nacional sobre las pymes". "La competitividad tiene que venir por la baja de impuestos y la apertura de mercados", señaló. Por otra parte, ante el inminente tratamiento de la reforma tributaria, la Came plantea la necesidad de un nuevo consenso fiscal y de un padrón único con reglas de contraprestación para las tasas municipales. Los puntos más relevantes de la propuesta de la Came en materia fiscal buscan incentivar la formalidad; bajar distorsiones y costos de cumplimiento, manteniendo la sostenibilidad fiscal; reequilibrar la estructura hacia más progresividad (más peso de impuestos directos, menos de indirectos y distorsivos); impulsar inversión, exportaciones y empleo formal, reduciendo saldos a favor y acumulaciones financieras; simplificar y coordinar los impuestos nacionales, provinciales y municipales. En ese sentido, Came propone un nuevo consenso fiscal, basado en la creación de un IVA provincial que sustituya y complemente al Impuesto sobre los Ingresos Brutos; la generalización del IVA nacional, disminuyendo alícuotas y derogando exenciones, y regímenes especiales ineficientes que erosionan la base y reducen la recaudación hacia una tasa general más baja que permita la incorporación de un IVA provincial. Además, plantea un nuevo esquema de Impuesto a las Ganancias para Personas Humanas y Jurídicas que permita reducir la carga formal y la creación de la Cuenta Corriente Tributaria Nacional que facilite la compensación entre impuestos a pagar con saldos a favor tanto de la administración nacional como de las provincias y municipales. La Came sugiere también desarrollar un sistema de transparencia financiera por el cual el comerciante pueda vender "por cuenta y orden" del agente financiero. De esa forma, se simplificarían los procesos de fiscalización y de recaudación de los tributos correspondientes. En este primer paso público para avanzar con el proyecto macro, el gobierno presta atención a todos los actores del sector, de modo de lograr el consenso pleno y así iniciar el debate legislativo. Será una de las batallas políticas más importantes de la gestión.
La Came propone un nuevo consenso fiscal, basado en la creación de un IVA provincial que sustituya y complemente al Impuesto sobre los Ingresos Brutos.