Acuerdo Mercosur-UE: los beneficios para la Argentina

Paraguay fue la sede del histórico acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, que tardó 26 años en negociarse. El acto que concretó el pacto se realizó en el teatro José Asunción Flores, del Banco Central de Paraguay.

En la ceremonia estuvieron presentes los presidentes Javier Milei, Rodrigo Paz (Bolivia), Yamandú Orsi (Uruguay) y Santiago Peña (Paraguay), anfitrión y presidente pro tempore del Mercosur. Por su parte, Lula Da Silva, quien realizó un acto paralelo en Río de Janeiro el día anterior, marcó la jornada con su ausencia.

El mandatario argentino participó como testigo de honor y anunció que enviará el documento al Congreso en los próximos días para su ratificación durante las sesiones extraordinarias.

El Gobierno nacional destacó que los acuerdos de Asociación y Comercial Interino entre el Mercosur y la Unión Europea representan un hito en la inserción internacional de la Argentina, con impactos directos sobre las exportaciones, la inversión y el acceso a mercados.

Según la evaluación oficial, el entendimiento mejorará sustancialmente las condiciones de acceso de los productos argentinos a uno de los principales mercados del mundo. La Unión Europea es un bloque de 450 millones de habitantes, y la tercera economía global, con una participación del 15% del producto bruto mundial, destacó el Gobierno en un comunicado, en el que afirma que el acuerdo "representa un salto cualitativo y cuantitativo en la estrategia de inserción internacional de la Argentina".

Uno de los ejes centrales es el impulso a las exportaciones de bienes. La Unión Europea es el segundo mayor importador global, con el 13% del total de las compras internacionales. En ese marco, el acuerdo prevé que el bloque europeo eliminará los aranceles para el 92% de las exportaciones del Mercosur y otorgará acceso preferencial para otro 7,5% a través de cuotas y otros mecanismos. De acuerdo con el documento oficial, el 99% de las exportaciones agrícolas del Mercosur hacia la UE se verán beneficiadas.

El Gobierno detalló que los principales productos exportados por la Argentina tendrán mejoras arancelarias inmediatas o progresivas, con plazos de hasta diez años. En el caso de la carne, que actualmente paga aranceles de entre el 20% y el 60%, se prevé que tribute entre un 0% en el marco de la cuota Hilton y un 7,5% para nuevas cuotas, por un total de 99.000 toneladas a distribuir entre los países del Mercosur.

Para los langostinos y calamares los aranceles actuales, de entre el 8% y el 12% se reducirán al 0%. El biodiesel pasará de un arancel del 6,5% al 0% al cabo de diez años, mientras que la merluza dejará de tributar el 15% vigente. La miel, que hoy paga un 17,3%, accederá a un arancel cero mediante una nueva cuota de 45.000 toneladas. También se eliminarán los aranceles para cítricos y frutas, como limones, naranjas, peras, arándanos, cerezas y kiwi, que actualmente enfrentan tasas de hasta un 17%.

Cuotas agrícolas 

En materia de productos agrarios el acuerdo contempla cuotas para carne bovina, maíz, arroz, carne aviar y etanol, que el Gobierno definió como "las más grandes jamás otorgadas por la Unión Europea". El Mercosur será responsable de la distribución y certificación de las exportaciones dentro de esos cupos, y deberá definir en una etapa posterior la asignación interna entre los países miembros

El sector vitivinícola también figura entre los beneficiados. 

En pesca, productos como langostinos, merluza hubbsi congelada -entera y en filets- y calamar obtendrán acceso libre de aranceles desde la entrada en vigor del acuerdo.

Economías regionales 

El Gobierno remarcó -además- el impacto sobre las economías regionales. Productos que actualmente enfrentan aranceles elevados, como frutas frescas, frutos secos, legumbres, tabaco, hortalizas, aceite esencial de limón, mate y té, mejorarán sus condiciones de acceso al mercado europeo. A su vez, el acuerdo permitirá equiparar las condiciones de competencia con países que ya cuentan con tratados de libre comercio con la UE, como Chile, Perú, Colombia, México, Canadá, Sudáfrica y Nueva Zelanda.

Otro de los puntos destacados es la reducción de barreras no arancelarias. Se establecen procedimientos y plazos en materia sanitaria y fitosanitaria, con el objetivo de facilitar el comercio y otorgar mayor previsibilidad a los exportadores. También se acordó la creación de un mecanismo de consultas bilaterales para resolver problemas comerciales de manera ágil.

Industria y sector automotor 

En el plano industrial el Mercosur dejará excluido el 9% de las importaciones desde la Unión Europea correspondientes a productos sensibles. Además, el 60% de las importaciones del bloque se desgravará en plazos de diez años o más. La UE, en cambio, eliminará los aranceles a las importaciones provenientes del Mercosur a un ritmo más rápido: el 76% de los envíos tendrá desgravación inmediata y el resto se liberalizará en plazos de cuatro, siete y diez años.

El acuerdo prevé una apertura gradual del sector automotor. El Mercosur eliminará los aranceles de importación de vehículos de pasajeros en un plazo de quince años, con cronogramas más extensos -de entre 18 y 30 años- para vehículos eléctricos, híbridos, a hidrógeno y de nuevas tecnologías. También podrán aplicar salvaguardias bilaterales específicas para el sector durante los primeros 18 años de vigencia.

Proyecciones 

Desde el Gobierno indicaron que la apertura permitirá mejorar el acceso a insumos industriales, reduciendo precios y ampliando la oferta de maquinaria y bienes de capital. En términos de impacto exportador, las estimaciones oficiales señalan que las exportaciones argentinas a la Unión Europea podrían crecer hasta un 76% en los primeros cinco años, y hasta un 122% en un horizonte de diez años. En valores, los envíos pasarían de USD 8.641 millones en 2025 a USD 15.166 millones en cinco años, y a USD 19.165 millones en diez años.

El acuerdo también apunta a diversificar la canasta exportadora y aumentar el valor agregado. El Gobierno proyecta un crecimiento cercano al 15% en las exportaciones agroindustriales y de alrededor del 30% en las industriales.

En materia de inversiones, la Unión Europea es la principal fuente de inversión extranjera directa en la Argentina, con un stock cercano a USD 75.000 millones, equivalente a alrededor del 40% del total. 

: Flexibilización comercial

Javier Milei brindó en la cumbre del Mercosur un fuerte discurso sobre las tensiones y desafíos que enfrenta el bloque regional, donde exigió flexibilización comercial. "¿Queremos un Mercosur que sea un motor de crecimiento o un freno para el futuro?", planteó. También pidió una reforma institucional. "Hoy, más que nunca, el bloque necesita una reforma integral que reduzca el costo económico del Mercosur", afirmó.